医保并轨动员大会发言稿 医保并轨动员大会发言稿 同志们： 刚才，栾新副市长传达了《XX 省人民政府关于建立居民基本医疗保险制度的意见》，各级各部门各单位要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、充分认识城镇居民医保和新农合整合工作的重要性和紧迫性 我市新农合制度建立于 2003 年，目前实行区（市）级统筹，参保居民 430 万人。城镇居民医保制度建立于 2007 年，目前实行市级统筹，参保居民 80。8 万人。这两项制度建立以来，覆盖面不断扩大，筹资标准逐年提高，保障能力不断增强，已建立起由政府和个人共同筹资，以保障住院和门诊大病为主的医疗保障制度，有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。特别是2009 年新医改启动以来，城镇居民医保和新农合作为医保制度建设的重要内容，基本实现了全覆盖。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例达到 75%以上，有效降低了城乡参保居民因病致贫和返贫的风险，成为实实在在的民生工程、惠民工程。 多年来，卫生部门和人社部门都发挥了很好的作用，尽心尽力、尽职尽责做好新农合和城镇居民医保工作，尤其是卫生部门，管理参合人员多，工作量相当大，对取得的成绩要予以充分肯定。但也要看到，随着全市经济社会发展和城乡一体化的推进，两套制度独立运行的弊端日益显现。一是缴费标准不统一，药品目录、诊疗项目和服务设施标准不统一，待遇水平不统一，影响社会公平。二是部分城乡居民重复参保、重复报销、财政重复补贴。三是城乡制度分割，信息系统不统一，参保群众就医报销不方便。四是两个部门分别经办管理，造成重复建设和资源浪费。这些问题的存在，主要原因就是管理体制的不统一。完成城镇居民医保和新农合的整合，可以从制度上消除上述弊端，破除城乡医保制度壁垒，更好地缩小城乡差距，体现社会公平，提高服务效能，惠及广大城乡居民。 第 1 页 共 6 页 整合城乡居民医疗保险制度，是党的十八大作出的一项重大部署。十八届三中全会进一步指出要实现发展成果更多更公平惠及全体人民，建立更加公平可持续的社会保障制度。去年以来，市医改领导小组牵头就建立城乡一体的居民医保制度进行了专题调研论证，市长专题会也做了认真研究。2013 年 11 月22 日，省政府第 20 次常务会议作出在全省整合城镇居民医保和新农合制度、建立城乡一体的居民医疗保险的决定，并下发了专门意见。为贯彻落实省政府决定，2013 年 12 月 27 日，市政府...
