北京市“十二五”市级一般专项规划北京市“十二五”时期卫生发展改革规划北京市卫生局北京市发展和改革委员会二〇一一年十月目录序言.........................................................................................1第一章认真分析卫生发展改革形势.....................................2一、“十一五”卫生事业发展成就....................................2二、目前卫生工作存在的主要问题....................................7三、“十二五”面临的新形势............................................9第二章科学确立卫生发展改革战略...................................12一、坚定卫生发展方向......................................................12（一）指导思想.............................................................12（二）基本原则.............................................................12二、确定卫生发展目标......................................................13（一）未来发展总体目标.............................................13（二）“十二五”战略重点.........................................14（三）卫生工作主要指标.............................................14第三章加快转变卫生发展方式...........................................16一、促进首都卫生事业又好又快发展..............................16（一）努力实现卫生发展五个转移.............................16（二）优化卫生资源配置.............................................16（三）逐步形成多元化办医格局.................................17—I—（四）促进人人享有基本医疗卫生服务.....................18（五）积极发挥首都卫生辐射带动功能.....................19二、维护和促进市民健康..................................................19（一）加强健康教育和健康促进体系建设.................19（二）全面推进健康教育和健康促进活动.................20（三）大力加强慢性病预防和管理.............................20（四）切实维护妇女儿童健康.....................................21（五）努力促进青少年健康成长.................................21三、打造社区健康守门人..................................................22（一）健全面向全体市民的社区卫生服务体系.........22（二）提升面向全部人群的社区卫生服务水平.........22（三）完善社区卫生管理体制和运行机制.................24四、推进公立医院改革......................................................24（一）逐步建立现代医院管理制度.............................24（二）建立科学可持续的公立医院补偿机制.............25（三）建立严谨高效的公立医院运行机制.................25（四）探索公立医院法人治理结构.............................25第四章不断完善医药卫生服务...........................................27一、提供优质公共卫生服务..............................................27（一）提高卫生应急能力.............................................27（二）增强人群预防疾病能力.....................................28（三）加强流动人口公共卫生工作.............................28—II—（四）加强精神卫生工作.............................................29（五）加大卫生监督力度.............................................29（六）深入开展爱国卫生运动.....................................30二、改善医疗服务方便市民就医......................................30（一）加快完善医疗服务体系.....................................30（二）提高老年医疗服务能力.....................................31（三）提高医疗服务质量.............................................31（四）保障血液供应安全.............................................32（五）严格医疗器械监管......
