兵团和地方各级决策者们已越来越清晰地认识到：区域经济一体化程度越高，区域综合竞争力越强。今年５月，自治区政府与兵团召开联席会议，共商融合发展大计，就建立长效合作机制进行深入探讨——兵地融合，一道正在解答的方程式●本报实习记者兰玲玲记者罗全７月１日，《奎屯天北新区管理条例》正式实施，对兵地融合发展的新模式给予了法律定位，这开创了兵地融合体制立法的先河。在此之前的５月３０日，第二届北疆西部区域融合发展研讨会在克拉玛依市召开，克拉玛依、塔城等四地州市和农五师、农七师等五个师深入探讨研究区域合作与融合发展大计，签订了《北疆西部区域发展战略研究》《北疆区域媒体合作联盟》等八项协议。这些频频见诸媒体的兵地融合新动作表明，兵地各级决策者们已越来越清晰地认识到：区域经济一体化程度越高，区域综合竞争力越强。对于兵团和地方来说，融合发展并不是一件容易的事。“因为历史、人文、社会等特殊条件和背景，在兵地共同发展的坎坷历程中，水土矿产资源、利益分配等方面还有争执和隔阂，还存在体制分割和行政区划、行业、所有制界限明显，资源、经济技术、人才、资金等生产要素的交流合作受限等问题。”兵团相关部门负责人说。前不久，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在新疆调研考察时强调，“兵地关系正处于历史上最好的时期之一，希望进一步加强兵地融合，共同为建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆而努力奋斗。”今年５月，自治区政府与兵团召开联席会议，共商融合发展大计，就建立长效合作机制进行深入探讨。确实，正如专家所言，“当前，兵地共同推进区域跨越式发展和长治久安面临着诸多机遇。一是中央新疆工作座谈会出台了一系列重大的特殊政策和扶持举措，为新形势下的融合发展提供了前所未有的历史机遇；二是兵团与地方在融合发展的长期实践中积累了一定的成功经验，为开展多层次、宽领域的兵地合作提供了借鉴；三是兵团屯垦戍边的重大意义和‘三大作用’越来越多地被各族群众认可和肯定；四是兵地各族职工群众求发展、谋富裕、盼和谐的愿望更加迫切，为融合发展积蓄了强大力量。”自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力说：“兵团是自治区的重要组成部分，兵地融合才能推动跨越发展，兵地一体才能促进长治久安。”兵团党委书记、政委车俊说：“自治区党委、政府历来非常重视、支持兵团事业发展，兵团广大干部职工将发挥好‘三大作用’，与全区各族群众携手并肩，在天山南北创造新的人间奇迹！”兵地双方都明显感到，在推进跨越式发展和长治久安进程中，兵地之间正在形成心齐气顺、和谐发展的良好势头，正在形成稳疆兴疆、富民固边的强大合力。当前，各师与地区融合发展协调机制进一步建立，农一师、农四师、农五师等定期研究兵地关系和改革发展中的重大问题；农六师、五家渠市，农八师、石河子市，农十师，农十三师等师市产业合作逐步启动，兵地双方用足用活国家、自治区差别化产业政策，尤其在农副产品加工、棉纺织、煤电化工、石油石化等方面凸显合作共赢；各师与地方干部互派任职、挂职交流迈出实质性步伐，文化融合、维稳共担成常态化。专家点评：兵地融合发展既是新疆和兵团的特殊区情，也是推进跨越式发展和长治久安的重要战略举措。中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，全国大援疆和“十二五”规划的逐步推进，为兵地融合发展提供了更好的战略机遇。区域经济一体化，必须从整个区域实际出发，谋划生产力布局。产业发展共联，城市发展共建，生态环境共创，正是最高效率的优化配置。经济共联，体现在农一师和阿克苏地区，最典型的就是高新节水技术的互渗和新型工业化的互推。高新节水技术近年在农一师突飞猛进发展，至今年，农一师已有９０％的耕地建成高效节水灌溉农田。这让曾经饱受干涸之苦的阿克苏地区很是羡慕。不久，农一师、阿拉尔市就从技术、人员、信息上全力协助阿克苏地区实施“节水革命”，近几年该地区新增节水灌溉面积超过５０万亩，去年仅新和县高效节水面积就突破３２．５万亩。相对于兵团的高新节水技术，新型工业化是阿克苏地区的“强项”。在“大企业大集团融合发展、共同培育新型工业企业战略”...
