社区计划生育管理实践 摘要。随着时代的变化，计划生育管理模式经历了不同的阶段。本文在了解现行的实践之后提出其存在的困境，并有针对性的提出对策，以求为以后社区计划生育管理模式的发展提出可以借鉴的内容。 关键词：社区；计划生育；居委会 随着时代的变迁，我国的计划生育管理模式经历了不同的阶段，从由部门和户籍地管理为主阶段，到“以块为主”和单位负责阶段，继而又出现一种新的“以社区为主”的管理模式。社区组织是国家宏观人口控制与家庭生育微观控制之间的“对接”纽带，它往往是政府贯彻实施计划生育的基本单位，因而也是落实避孕节育措施知情选择工作的基本单位[1]。计划生育是我国的基本国策，社区管理是计划生育政策实践中的一个课题，即计划生育工作是社区管理的一个重要组成部分。其中作为践行的主体——社区居委会——处在政府与公众联系的前沿，社区居委会内设置的计划生育工作机构对社区内的成员、单位等组成部分负责，其工作内容是否充实、运行效率是否有保证、成果是否令服务对象满意，这其中的每一个关节都关系到基层民主管理的建设以及国家政策贯彻落实。我国现阶段仍处于城市化的过程中，在这个不断发展的时期中，人口流动、农民进城务工、下岗职工等问题仍亟待解决，面对这些问题，如何更好的发挥社区管理的功能做好计划生育工作，这个问题仍需讨论。 一、当前社区人口计生工作存在的困难 1.社区计划生育工作落实难到位，社区得不到充分发展 社区居委会责任过多，使得其工作落实不到位。社区居委会是居民自治组织，而事实上居民委员会更多的是在扮演一个行政性的角色。作为面对群众的前沿，基于其性质，上级领导会下派各种各样的任务给居委会，使其公务缠身，无法从这种行政性任务中脱离出来。据了解，居委会中虽然设立了计生口，但是其中组织结构简单，平时还需要借调到其他部门协助工作，以求最大程度上完成居委会所承担的每一项责任，而面对自身第 1 页 共 3 页工作却持选择性应付的态度。作为居委会的工作人员，其本身原本有的是下岗、失业或其他类似情况的人员，家庭的重担也压在他们身上，再加上社区工作者的薪酬与其工作量不成比例，严重打消工作人员的积极性，完成任务时可能会出现消极的态度，以致工作不能落实到位。 2.社区计划生育管理队伍专业化有待进一步提高 一直以来工作人员专业化的问题都在基层管理话题中出现，一般来讲是因为工资报酬低无法留住人才，同时工作量较大、重复性强导致...
