旗国民经济和社会发展五年规划 中旗国民经济和社会发展 五年规划纲要 （2004 年---2008 年） 今后五年，是我旗全面调整优化经济结构、加快发展、逐步缩小与发达地区差距的重要时期。按照市委、市政府的统一安排，从我旗实际出发，科学制定国民经济和社会发展五年规划，进一步明确今后的发展目标和战略 重点，对于实现全旗经济社会持续快速健康发展，具有十分重要的意义。 第一篇指导思想和发展目标 第一章经济社会发展的指导思想 今后五年经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和市第一次党代会精神，牢牢把握 西部大开发的历史机遇，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以项目和招商引资为突破，以提高经济综合实力和人民生活水平 为目标，加速体制创新、科技创新、管理创新和环境创新，坚持发挥资源优势、注重市场导向和多种所有制经济共同发展的方针，着力构建三大基地（绿色农畜产品 生产基地、矿产品采选冶加工基地、进出口易货贸易基地），壮大四大支柱产业（矿产工业、电力工业、农畜产品加工业、商贸旅游业），实现五个目标（生态重旗、 养殖大旗、工业强旗、文化新旗、旅游名旗），促进经济社会全面、协调、可持续发展。 今后五年必须贯彻以下发展方针： ——坚持以加快发展为主题。紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，高举发展的旗帜，唱响发展的主题，抓牢发展的机遇，加快发展的步伐，提高发展的质量， 继续保持快速增长的发展态势。 ——坚持以结构调整为主线。以提高经济效益为中心，进第 1 页 共 3 页一步调整和优化经济结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益；大力推进国民经济和社会信 息化；加快非公有制经济发展；合理调整区域生产力布局，积极稳妥地推进城镇化。坚持在发展中推进结构调整，在结构调整中保持经济的快速发展。 ——坚持以创新为动力。把推进体制创新和技术创新摆在突出位置，大胆突破影响生产力发展的体制性障碍，逐步完善社会主义市场经济体制；建立以企业为 主题的技术创新体系，提高科技持续创新能力，为经济结构调整和现代化建设提供强大的技术支撑。 ——坚持以富民为宗旨。把提高人民生活水平放在重要位置，建立全体人民充分分享经济增长成果的机制。继续加强扶贫工作，努力扩大就业，千方百计增加 城乡居民收入，不断提高城乡居民消费水平，建立和完善社会保障体...
