财政规划管理实施方案 财政规划管理实施方案 各预算主管部门： 为了进一步合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，提高财政资金使用率，实现各类规划与财政预算安排的衔接，根据《国务院关于实现中期财政规划管理的意见》（国发〔20**〕3 号）、《财政部关于贯彻落实国务院决策部署推动地方实现中期财政规划管理的通知》（财预〔20**〕38 号）、《**市人民政府关于印发本市推进中期财政规划管理实施方案的通知》（沪府发〔20**〕37 号）精神和要求，结合本区实际情况，现就编制本区中期财政规划工作制定以下实施方案。 一、概念定义 中期财政规划是由财政部门会同各部门在科学预测未来三年财政收支情况的基础上，合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，逐年滚动管理，实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架，即在总量控制的前提下提出支出需求。**规划中部门重大项目应列入中期财政规划，中期财政规划决定年度财政预算的资金安排。未列入中期财政规划的重大项目，原则上 20**年财政预算不予以安排。 中期财政规划由部门中期财政规划和政府中期财政规划两部分组成，具体包含：文字报告和数字报表（中期财政规划汇总表、中期财政规划明细表、重大收支政策项目表）。涉及年度为制定规划当年的后 3 年，即 20**年制定 20**-20**年中期财政规划，20**年制定 20**-20**年财政中期规划，以此类推。统计内容指国家和本市有明确政策要求或纳入部门规划，对财政收支有重大影响的重大改革和政策事项。 二、职责分工 各部门是部门中期财政规划的编制主体，根据本部门职责和行业领域发展规划，研究 20**-20**年涉及财政收支的重大改革和政策事项，测算分年度支出需求，提交财政部门综合平衡，在此基础上形成部门中期财政规划。 财政部门是政府中期财政规划的编制主体，负责制定规划第 1 页 共 5 页编制的总体要求，审核各部门提交的收支规划，汇总编制中期财政规划，组织和监督中期财政规划执行。 三、编制内容 （一）部门中期财政规划： 一是宏观形势分析。部门根据本部门的五年规划纲要及年度工作计划，考虑本行业、本领域的发展环境重大变化，结合基期年（规划期前一年）情况，分年度研判 20**—20**年行业和领域的主要指标走向。 二是部门收入规划。结合宏观形势分析、行业和领域深化改革等情况，具体分析历年收入情况和规划年度收入增减变动因素，测算规划年度部门执收的各项非税收入情况，按政府性基金收入、专项收入、...
