促进林业发展会议讲话 同志们： 这次会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。集体林权制度改革，是继土地承包之后，农村又一次重大利益调整，是一次全新的深层次的探索与实践，涉及面广，政策性强，工作量大，困难和问题较多。全区上下要站在全面贯彻落实科学发展观，进一步深化农村改革，促进林业发展和农民增收，推动社会主义新农村建设和促进社会和谐稳定的战略和全局的高度，来充分认识集体林权制度改革的重要意义，把思想和认识统一到区委、区政府的决策和部署上来，把政策扎实落实到基层，确保改革达到预期目的。 刚才，的讲话我完全同意。下面，就全区集体林权制度改革工作，我再讲几点意见： 一、周密组织部署，完善配套措施 集体林权制度改革是一项政策性和操作性很强的工作，各镇街、各村的情况千差万别，要研究和解决的问题非常复杂。因此，从改革一开始就要进行精心组织，周密部署，环环相扣，步步深入。在改革谋划上，各级党委、政府要在深入调研、掌握情况的基础上，及时研究制定指导性、操作性强的方案和措施，对改革的指导思想、总体目标、主要任务、改革范围、基本原则等作出明确规定，把握林改的工作方法和方向。在推动机制上，需要建立“区委、政府直接领导、镇街组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的工作机制，确保林改工作健康稳步开展。在工作方法上，采取先易后难的办法，积极、稳妥地推进改革。在时间上，要时间服从质量。各村方案形成之后，经镇（街）批准，提交村民代表大会。随着改革工作的进一步实施，新的矛盾和问题会逐渐暴露出来。针对这些问题，各地区、各部门要在实践中总结，在推进中完善，积累经验，逐步推进，通过制度的调整完善和改革创新，不断深化集体林权制度改革，形成促进林业又好又快发展的长效机制。 二、尊重群众意愿，坚持阳光操作 集体林权制度改革涉及广大农民的切身利益。在改革过程第 1 页 共 3 页中能否做到尊重群众意愿，公开透明，规范运作，直接关系到改革措施的落实和农村社会的稳定。各地区、各部门一是要充分依靠群众搞改革。坚持以人为本，依法办事，充分尊重农民意愿，不搞行政命令、包办代替和强制推行。要做到“五个必须”，就是：政策必须到户，参与必须到位，决策必须民主，意愿必须尊重，结果必须满意。二是要严格执行改革政策。三是要严格操作程序。四是要坚持公开、公平、公正。实行“四个公开”，即内容公开、程序公开、方法公开、改革结果公开，确保...
