区组织工作会议县基层组织建设典型发言 大胆探索不断创新以“三级联创”为载体切实抓好“五个突破” 2005 年，我县基层组织建设工作以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照中央、省、地的部署，紧紧围绕“三级联创”这条主线，按照“抓重点带全面、以创新谋发展”的总体要求，县委带头进行了大量深入细致的艰苦的调查研究，以“调研不息、创新不止”的精神风貌，在长期的农村基层组织建设工作中作了许多有益的探索，重点在以下五个方面取得新的突破： 一、在发挥乡镇党委龙头作用方面取得新突破 为更好地发挥乡镇党委的龙头作用，我县对乡镇管理服务机制进行了有益的探索，总结出了一些可行的办法和措施。 一是建立“责任党委”的运行机制。责任党委。就是把加强村级组织建设、解决“三农”问题，推动农村经济社会全面协调发展作为乡镇党委义不容辞、责无旁贷的历史责任，针对乡镇部分干部人浮于事、无所作为的问题，对乡镇班子成员及干部职工落实岗位职责，明确责任主体，实行岗位责任主体明确化，政绩与工作实绩挂钩的“岗位目标管理责任制”。 二是建立健全党内重大决策征求意见制度、重大情况反映制度、重大情况通报制度。乡镇党委在作出重大决策之前，必须先征求党委、人大、政府班子成员的意见，必要时还需征求党员代表及群众代表的意见；乡镇发生的重大情况要及时向上级党委反映，并拿出处理预案；影响较大的情况在乡镇范围内通报，特大情况在全县范围内通报。 三是实行领导干部工作督察制度。主要采取普查、密查、测试、通报等方式督促领导干部深入一线开展工作，建立健全科学合理的干部评价体系。 四是推行乡镇党代会常任制、“两代”评议制。按照地委的要求，2004 年我县首先在牛场、猫场等 6 个乡镇开展了乡镇党代会常任制试点工作，2005 年全县 32 个乡镇已全面推行乡镇第 1 页 共 6 页党代会常任制。原创：两年来，共召开了 38 次乡镇党代会，1511 个党代表出席了会议。同时，对乡镇党代会常任制进一步深化和拓展，建立“两代”（党员代表、群众代表）评议制，由党员代表和群众代表评议乡镇班子及班子成员的工作实绩。 五是探索了“镇村一体化服务”新机制。通过整合行政资源和服务资源，推进涉农单位合署办公，实施“一条龙服务，阳光下作业，规范化管理”的运行模式，有效降低了群众办事成本，提高了行政效率，解决了镇村两级之间长期以...
