在加快推进农业综合执法工作座谈会上的讲话 （摘要） 市农委副主任黄深政（二○○九年十二月二十九日） 一、十年改革，开创了依法治农的新局面 从 1999 年试点起算，迄今为止，我市农业综合执法改革已走过整整十年
回顾过去，可以用三句话概括：改革举旗推进、成效可圈可点、经验弥足珍贵
第一，改革举旗推进
十年改革，主要收获了“四个一”
一是“白手起家”，构建了一个体系
按行政区域算，39 个涉农区县，除江北正抓紧推进之外，其他区县均成立了综合执法机构，占 97%，西部领先，全国靠前
二是“摸着石头过河”，建立了一批制度
仅市一级，总结提炼形成的就近 20 个，而且很多是开历史先河，其中一些制度还上升到国家层面
今年，经市政府同意，市农委下发了《关于进一步推进农业综合执法的意见》，出炉了一个制度的“集成体”，实 现了新的创新
三是“敢闯敢试”，积累了一些经验
各区县推进改革，可以说“八仙过海、各显神通”，各有各的招
这些“招数”，既推动了阶段工作，也积累了前进经验
四是“边干边学”，锻造了一支队伍
最明显的是，我们这个系统，学法的多了起来
“半路出家”的同志，现在也成了法律专家
同时，经过十年“打磨”，执法队员的政治素质、综合能力也得到了锻炼，经受住了各种检验和考验
第二，成效可圈可点
过去十年，至少带来了“四个积极变化”
一是法制意识
一个显著标志是，现在农民群众买了假劣农业投入品，一定会找人“算帐”，而且知道该找谁
所以，我认为，十年改革的最大成效，就在于依法治农的意识显著增强，农民群众维权的“声音”比过去响亮得多
事实上，我们每年开展的专项整治，在规范市场秩序的同时，也把农业法制这张“名片”发给了社会、送给了老百姓
二是职能归顺
过去搞执法，有的单位既是推广者、又是监管者，既是运动员、又是裁判员，利益关系渗杂其间
现在，5 支执法机构都是“净身立户”，座得端，则行得正
