河道采砂管理会议讲话 同志们： 河道是行洪通道，堤防是防洪屏障。我省一些河流砂石资源丰富，受利益驱动、监管不力等因素影响，一些地方非法采砂活动时有发生，乱采、滥挖引起河势变化，危及江河堤防行洪安全。目前，我省已进入汛期，切实加强河道采砂管理，对确保度汛安全十分重要。我们召开这次会议的目的，就是要总结近几年来采砂管理工作的成绩，交流经验，布置下一步强化采砂管理工作的措施，进一步规范河道采砂管理，使采砂管理工作更好地服务于我省的经济和社会发展。上午我们参观了兰溪、金 XX 县区采砂管理的现场，刚才又听了各地的经验交流，兰溪等地在采砂管理中积极探索，走出了一条法制化、市场化、规范化的新路子，他们的经验很好，值得各地借鉴。刚才水利部建管司河道处的同志结合全国河道采砂的情况，提出六条意见，对进一步提高我省河道采砂工作的管理水平很有指导意义。下面我讲几点意见。 一、近几年采砂管理工作的回顾 近几年，各级水行政主管部门为确保河道行洪安全、发挥河道的综合功能，在河道采砂管理工作上积极探索，勇于实践，在采砂管理的基础工作和机制创新上做了大量工作，有比较明显的成效。 首先是规范化管理有进展。 近年来，各地先后出台了一系列规范性文件或管理制度，编制了河道采砂规划，充分发挥了法规先导、规划先行的作用。XX 市颁布了《XX 市河道采砂管理办法》，《办法》明确水行政主管部门是河道采砂的主管部门，并对河道采砂许可证制度，河道采砂的可采区、禁采区、禁采期，河道采砂违法行为应负的法律责任等作了详细的规定。XX 市也出台了《XX 市河道采砂管理规定》。XX 县区制订的《XX 县区富春江河道采砂管理若干规定（试行）》规定详尽，操作性强，如对中型链斗式砂机前、后锚索每根总长度、锚索间的夹角、锚的着落范围等均有具体规定，真正起到了文件的规范和具体指导作用。金华、东阳、第 1 页 共 7 页上虞、临安、兰溪等地也都制订了河道采砂的规范性文件。 河道采砂规划的编制和实施工作有很大进展。据统计，全省有采砂任务的的 40 个市、县（市、区），绝大部分已完成了采砂规划的编制。通过规划的编制划定了可采区、禁采区，明确了采砂总量的控制。规范性文件和采砂规划的制订，使采砂管理有法可依，有章可循，为采砂管理提供了切实可行的监督和管理办法。 其次市场化管理机制有突破。 经过前几年的探索与实践，我省大部分市、县都采用了河道采砂权拍卖的形式。近...
