食品安全是全球关注的焦点 根据世界卫生组织的估计，全球每年发生食源性疾病数十亿人。发达国家(包括美国)发生食源性疾病的概率也相当高，平均每年有 1／3 的人群感染食源性疾病。这表明，工业化程度的发达并不能保证食源性疾病爆发危险性的降低，反而由于工业化程度越发达，食物供应链越难控制，一旦发生食品安全问题，其影响面和波及面会更大。另一方面，由于工业化产品的规模大，不安全食品的召回、销毁所带来的经济损失也会更大。也就是说，每年由数十亿例食源性疾病而导致的医疗费增加，以及产品的销毁可带来数十亿美元的消耗。由此可以看出，食品安全对社会、对经济的影响是非常大的，在食品安全不良的条件下，儿童、孕妇、年老体弱者和免疫力低下的人群更容易感染食源性疾病，成为最主要的受害人群。食品安全被列为公共卫生优先领域 由于食品安全的现状，2001 年，世界卫生大会做出了《食品安全决议》，制定了全球食品安全战略，将食品安全列为公共卫生的优先领域，同时，要求世界卫生组织各成员国制定相应的食品安全行动计划，最大程度地减少食源性疾病对公众健康的威胁，很多国家据此采取了行动，加强了食品安全工作。美国“9．11”事件后，世界各地对生物恐怖事件给予了极大的关注。2002 年，世界卫生组织召开专家会议，制定了“建立与强化预防和应急反应体系的导则”，提出了“食物恐怖”的新概念。“食物恐怖”的定义为：以化学性、生物性、放射性等有害物质，蓄意污染食品，导致人群伤害或死亡，破坏社会经济或政局稳定的行动或危险。而且特别说明，人为的污染食品可以发生在从农场到餐桌的整个食物链的任何―个环节。所有食品，包括食品加工用水、瓶装水等都可能被恐怖分子利用为载体，威胁甚至经波及政局的稳定。一般的食品安全是指引起贸易纠纷，引起疾病或死亡，而“食物恐怖”随时随地任伺环节都可能造成食物链的危害，特别是工业化的生产链。 2002 年 7 月，我国南京发生的毒鼠强中毒事件，曾在国际会议上被列举为“食物恐怖”事件。从这点来讲，我们应当对食品安全有更高度的认识。应提高管理者对食品安全的重视 国际粮农组织和世界卫生组织从 1995 年提出危险性分析的程序概念，包括 3 个部分：危险性评估―基于科学的基础；危险性管理―政策法律；危险性信息交流―政府、评估者、消费者之间的充分透明。在食品安全领域，这个概念正在逐渐深化并变得日益重要。危险性评估，即评估食品、饮料、饲料等中的添加剂...
