银川市住宅与房地产业发展研究 随着城镇住房制度改革和住房商品化的推进，银川市住宅与房地产业进入了大发展时期，步入了快速发展的轨道。“九五”以来，在国家实施西部大开发、扩大内需拉动经济增长的有利政策环境下，以房地产开发为主体的住宅建设规模大、速度快。住宅与房地产业对经济增长贡献增大。随着银川市现代化区域中心城市建设的推进和城市化进程的加快，住宅与房地产业面临很大机遇。本文就建设大银川的新形势下，银川市住宅与房地产业的发展问题进行研究。一、住宅与房地产业发展的历史回顾 银川市住宅业与国民经济的发展历程相一致，经历了计划经济时代，商品经济时代并迈入了市场经济时代，发展历程受政策调控在波动中逐步走向健康快速发展轨道，大体经历了三个阶段。 第一阶段：党的十一届三中全会以前，银川市住宅建设规模极小，居住水平较低。29 年累计住宅建设投资仅为 1.09 亿元，竣工住宅138.23 万平方米，其中，银川市辖区住宅建设投资 1.06 亿元,竣工住宅 129.34 万平方米。所建住宅绝大部分是土木结构平房。住宅的供给完全由国家和单位统包，居民享受福利分房，租金收入不到维修费的三分之一，建设资金全部来源于国家。居民大都居住在配套设施极差、低矮潮湿的土木平房里。到 1978 年末，人均居住面积为 4.22 平方米，文革期间曾一度降为 3.07 平方米，居住水平在漫长的历史进程中属较低层次。 第二阶段：“六五”至“七五”期间，初步弥补了住房的历史欠帐，缓解了住房难的矛盾，居住水平有了很大的提高。 这期间，由于国家把工作重点转移到经济建设上来，使银川市住宅建设步入了大发展时期。10 年间建设速度明显加快。累计完成住宅建设投资 6.42 亿元，其中市辖区完成 5.98 亿元，年均递增 8.4 %，十年建成住宅 322.31 万平方米，是改革开放以前的 1.4 倍。使银川市居民居住条件不断得到改善。人均由 1978 年的 4.22 平方米增加到 1990年的 7.2 平方米。初步弥补了住房的历史欠帐，缓解了住房难的矛盾。住宅建设中，中央区属在银单位自建住宅速度最快，拥有量占全市 50%以上。同时银川市也冲破住宅靠国家统包的死框框，开始了一条集资建房、贷款建商品房和组织私人建房的路子，发挥了国家、地方、企业、个人积极性，使住宅的供给主体和建设资金呈现多元化局面。国家、企业是住宅供给主体，私人建房、商品房成为住宅供给的补充。多元化的建设使住宅投入稳步增长，并向商品化方向发...
