WTO 新一轮农业谈判进展——香港部长级会议之前今年 12 月，WTO 将在我国香港召开第 6 届部长级会议。农业谈判依然是此次会议的难点和焦点，各方能否就农业议题达成共识对此次会议的成功和推动多哈回合进展具有举足轻重的意义。 一、农业谈判历程简介1、多哈历程回顾农业谈判是多哈回合多边贸易谈判的核心。WTO 新一轮农业谈判是乌拉圭回合农业谈判的继续，目的是要在乌拉圭回合《农业协定》的基础上推进农产品贸易自由化进程。新一轮农业谈判于2000 年 3 月启动，总体上分为三个阶段：第一阶段从 2000 年 3 月至 2003 年 9 月，主要由各成员提交谈判提案、表明立场和主张，并就各成员提案中涉及的问题进行讨论和磋商，形成成员在三大支柱议题上的基本共识，争取在 2003年 9 月 10-14 日召开的 WTO 第四届部长级会议—坎昆会议上就减让模式达成一致。由于美欧无视广大发展中国家的要求，私下达成交易，转而联手要求发展中国家开放市场，遭到了 G20、非洲集团等发展中成员的强烈反对，最终导致会议无果而终。第二阶段从 2003 年 9 月至 2004 年 7 月，即框架谈判阶段。坎昆会议失败后，农业谈判一度处于低谷，WTO 取消了原定的谈判计划，但在各方的积极努力和推动下，2004 年 3 月在经历了长达半年的休会状态后农业谈判再度活跃起来。经过 5 次农业谈判会议，特别是最后连续 40 多个小时的密集磋商，最终于 2004 年 8 月 1 日凌晨达成了农业谈判框架协议（一般称之为 7 月框架协议），取得了阶段性成果。框架协议是迄今农业谈判取得的最新阶段性成果，锁定了三年来谈判取得的进展，细化了多哈授权，为下一步模式谈判指明了方向，为尽早完成多哈回合目标打下了基础，具有十分重要的意义。框架协议确定的有关未来减让模式的基本原则和基本内容有助于消除当前世界农产品贸易中最为突出的问题，其内容较好地平衡和兼顾了发达成员与发展中成员的利益关切，比乌拉圭农业协议有了较大的改进。就我而言，框架协议较好地体现了我重大关切和主张，符合我总体利益。第三阶段从 2004 年 8 月预计到 2006 年底，即“模式”谈判阶段。这一阶段的主要任务是在 7月框架协议的基础上，确定市场准入、国内支持和出口竞争三大支柱领域的减让公式及具体参数，以最终敲定所有成员在关税减让、关税配额扩大、AMS 削减、出口补贴削减承诺。目前谈判正处于第三阶段，主要谈判方就谈判的总体进程达成基本共识，即...
