电力突发公共事件应急管理和演练的研究与实践福州电监办2007 年 12 月课题组组长：郑宝强课题组副组长：张建平 朱文毅课题组成员：阮庆洪、周剑、郑锋、陈铭辉、刘平凡、许绍华、施文庆、郑春平、陈为泽、杨懿、邹水坤、傅建钢、丁晓铭、罗体英、黄敏婵 目 录一、理论基础........................................................3（一）突发公共事件的界定..........................................3（二） 突发公共事件的应急处理.....................................71. 现代政府应急管理体系的特征...................................82. 政府应急管理的指导原则......................................10（三） 国内外突发公共事件应急管理现状............................111. 国外突发公共事件应急机制概述................................11① 美国的应急机制............................................12② 加拿大的应急机制..........................................15③ 意大利的应急机制..........................................192. 我国突发公共事件应急管理现状及面临的形势....................203. 国内外电力应急管理现状......................................234. 当前我省电力应急管理现状及存在问题..........................26二、政策依据.......................................................28（一）国家应对突发公共事件总体应急管理概述.......................28（二）“十一五” 电力应急管理体系建设重点........................30（三）我省处置电网大面积停电事件应急预案概述.....................31三、实证分析.......................................................44（一）国内应对电力突发公共事件演练情况...........................44（二）福建省 2007 年处置电网大面积停电联合演练综述................49四、几点思考.......................................................63（一）对做好处置大面积停电事件联合演练工作几点体会...............63（二）对进一步做好处置电网大面积联合演练工作的设想...............64（三）对加强我国和我省政府应急管理体系建设的建议.................67前言 当今世界，电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。电力工业发展，既是人类文明进步的重要标志和结果，也向人类敲向保护电力安全的警钟。任何...
