国资改革背景下发展混合所有制的路径选择与风险防范研究上海立信锐思信息管理有限公司二 0 一四年十二月目录一、 发展混合所有制的重要性与紧迫性1. 发展混合所有制有利于优化国有经济布局，引导产业发展2.发展混合所有制有利于实现社会资源的优化配置，产生协同效应3.发展混合所有制有利于优化国有企业的股权结构，完善治理机制二、 发展混合所有制已发布政策方案的分析与建议三、珠海市目前发展混合所有制的现状分析1、珠海市发展混合所有制经济的基本情况、（1） 珠海市发展混合所有制经济的总体情况、（2） 珠海市实现混合所有制的企业情况（3） 珠海市市属国企上市公司情况2. 珠海市发展混合所有制的已有做法（1） 以资本证券化为手段，推动国有企业上市发展（2） 以股权收购、共同出资为手段，引入社会资本共同投资重要领域和重大项目（3）以增资扩股、股权出让为手段，推进二、 三级企业股份制改造四、发展混合所有制的资源要素评估1.资金引入：突破发展瓶颈、解决资本难题2.管理引入：提升管理水平、提高经营效率3.技术引入：促进升级改造、提升核心竞争力4.产品引入：丰富产品结构、提高市场占有率5.资源渠道引入：实现业务整合、延伸产业链条五、 发展混合所有制的路径选择1.改制上市：吸引社会资本，实现规范化治理2.资本并购：融入市场优质资本，实现资源优化配置3.产业链重组：打通产业链，实现上下游对接4.全员持股：企业管理激励，增强员工积极性5.融资渠道创新：拓宽融资渠道，丰富多元化工具六、 发展混合所有制的关键阶段及其常见风险1.第一阶段，引入前期的接洽与相互了解缺乏对自身资产的合理评估， 导致企业价值被低估，国有资产流失（2） 缺乏对合作方真实情况的了解，导致信息不对称，企业利益受损2.第二阶段：引入中期的谈判与协议签订（1） 未对所有关键事项进行谈判，导致经营过程中易发生较大分歧（2） 未对约定事项签订协议或在章程中明确，导致后期的法律纠纷3.第三阶段：引入后的运营和管理（1） 董监事会未按照规范化进行构建与运作，导致法人治理无法发挥应有作用（2） 未能有效实现与合作方在各方面的相互融合，导致管理混乱和冲突（3） 未能对自身的核心价值进行保护与沉淀，导致国有企业丧失核心竞争力（4） 缺乏有效的信息沟通及监督机制，导致国有资产的流失七、 发展混合所有制常见风险的应对措施1. 明确引入战略投资者的必要性，并拟定发展规划和方案2.调查投资方的真实意图，并评...
