基层信访维稳工作培训讲课材料今天，能有机会与大家一起交流学习，共同研究分析当前基层信访稳定工作中面临的一些突出问题，探讨改进工作的措施和办法，感到非常荣幸
在座的各位同志都具有丰富的实践经验，对如何做好基层信访工作都有较深刻的体验
按照培训的安排，我就《信访条例》的有关知识进行解读，并结合信访工作的实践，就如何做好新形势下的基层信访工作，用群众工作统揽信访工作谈几点体会，请大家批评指正
一、信访条例知识解读修订《信访条例》的背景和意义党中央、国务院历来高度重视人民群众的来信来访和信访工作的法制化、规范化建设
国务院1995 年 10 月 28 日颁布的《信访条例》实施9 年来，对于规范信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访秩序， 发挥了重要作用
但是，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，群众信访出现了许多新情况、新问题
当前制约信访工作的主要问题是：信访渠道不够畅通，有的地方或者部门对信访人反映的问题推诿塞责；信访问题处理层层转办，效率低下；对处理信访事项的机关监督力度不够；对侵犯群众利益引发信访的违法行政行为缺乏明确的责任追究机制；对破坏信访秩序的行为，现行《条例》 缺乏必要的规范
因此，根据党中央、国务院领导同志的重要批示和指示，顺应社会各界的意愿和要求，国家信访局和国务院法制办密切合作，积极启动和推进《条例》修订进程
新修订的《条例》于XX年 1 月 5 日国务院第76 次常务会议通过，温家宝总理于1月 10 日签署第 431 号国务院令公布，将于XX年 5 月 1 日起正式实施，共计七章五十一条
修订《条例》是贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、密切党和政府同人民群众的血肉联系、落实《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是信访工作法制化、规范化的新起点，体现了信访工作的新思路、新理念
