群体性事件与社会转型[转型期我国的群体性事件研究]摘要近年来，随着我国经济发展和人民生活水平提高的同时，也产生了诸多以利益为导火索的突发性群体性事件，对社会稳定造成不同程度的影响，并且群体性事件的发生及恶劣化程度均呈逐年上升趋势。群体性事件的爆发在一定程度上是由于群众诉求机制的缺乏和政府管理职能的失调所造成的。这就需要群众形成良好的自我管理能力，不受外来干扰的影响，同时政府机关要加强管理与预防机制，在事件爆发前就采取措施，尽量避免事件的扩大化，维护社会的安定。关键词群体性事件预防管理中图分类号：d632文献标识码：a国内外均有群体性事件的发生。群体性事件，在国外的表现形式大多为集体的行动、抗议游行等，以这种形式来表达他们的意愿。群体性事件在我国还未有一个准确的定义，但从客观的角度可以将群体性事件界定为一定人数参加的、通过没有法定依据的行为对社会秩序产生一定影响的事件。①群体性事件的产生往往是由于群众的意愿没有合适的表达渠道，而采取的一种集体行为。这种诉求的渠道，一方面是群众自我表达利益要求的渠道不畅通，另一方面是政府机关未能及时的体察民情，将群众的诉求置之不理，造成政府的失衡，更激发了群众对政府的不满和信任危机。1群体性事件的特点近年来，社会各界也加强了对群体性事件的重视，多位学者也对群体性事件进行了多方面的分析研究，将群体性事件进行了科学和系统的分类，并对其特点加以详细的分析，笔者认为群体性事件的特点主要表现为以下几点：（1）群体性事件的数量逐年上升，据相关部门统计显示，2005年我国发生的群体性事件为8.7万起，2006年就超过了9万起，2008年又为群体性事件爆发的一年，可见近年来我国群体性事件多发，需要引起政府和人民的高度重视。第1页共4页（2）参与主体多元化，群体性事件的参与者从最初的农民和工人，到现在的下岗职工、出租车司机、退伍军人、教师、学生、环境污染的受害者等各行各业的群众，这些人都有可能成为群体性事件的参与者。（3）暴力程度增强，大部分的群体性事件都最终演变为了暴力冲突，例如2008年“3·14”拉萨打砸抢烧事件；“6·28”贵州瓮安事件；“7·19”云南孟连事件等，20XX年“7·24”吉林通钢事件；20XX年马鞍山万人群体抗暴事件；山东廊坊村民维权抗暴，赶官砸车事件等。（4）网络谣言的参与度增强，其实很多事件的发生和扩大都具有偶然性，事件的当事人和群众受到一些谣言的激发，进而使得本就可以大事化了的小事闹成了众多人参与，恶劣程度激化的恶性事件，其中网络谣言就扮演着重要的角色。早在2005年，周永康同志就曾指出：境内外敌对势力、敌对分子千方百计插手我国国内的群体性事件，有的借机炒作我国经济生活中的热点问题，蓄意将个别问题扩大化，企图把群众对一些具体问题的意见引向对党和政府的不满。②20XX年新疆发生的“7·5”事件就是最好的证明。国外的反动分子企图通过现代信息技术和互联网等媒介手段，对不明真相的大众进行洗脑式教育，进行有目的的具有倾向性的不实报道，挑起事端，危害社会的安定和人民的人身安全。（5）利益问题日益突出，从近年来发生的多起群体性事件来看，多为以群众认为自身的利益受到侵犯而引发的，其中涉及到的利益问题与群众息息相关，进而使得那些具有相同或者相似利益诉求的民众引发同感，易引起众多群众的共鸣和支持，从而产生了跨地区、跨行业的串联上访等群体性事件的发生。2群体性事件的预防和管理群体性事件爆发前要经历很长一段时间的准备期和酝酿期，群众首先会面临问题，进而想到诉求政府机关来解决问题，但是政府部门在体察民情方面的工作做的不足。当地政府部门往往把上访和自身的政绩联系起来，不愿接受和体察群众的意愿诉求，导致群众对政府的反感和不信任，终究导致群体性事件的爆发。因此，群体性事件的预防机制至关重要。正如戴维·第2页共4页伊斯顿所说，如果一个系统不能在最低限度内满足大部分有关成员的起码要求的话，那么，就不可能阻止这些人发展自己深刻的不满情绪。这种不满首先是针对当局的。③地方政府部门要定期与群众进行交流和沟通，建立政府和当地民众之间的互访...
