医疗保险行业信息化调查报告报告类别：调查报告行业分类：医疗保健医疗设施调查地点：全国调查时间： 2002 年调查机构：中国计算机用户报告来源：中国计算机用户报告内容：1989 年，医疗保险制度改革进行试点，将公费医疗和劳保医疗变为城镇职工的基本医疗保险， 并按照大病统筹和个人帐户相结合的原则，在社会保险部门建立医疗保险基金，实现医疗费用的社会统筹。据统计，截至2001 年底，全国已有 339 个地级以上统筹地区和1493 个单独统筹县（市）实施了城镇职工基本医疗保险制度， 分别占全国地市县总数的97%和 82%；到 2002 年 6 月全国参加医疗保险的人数已达7920 万人，比 2001 年底增加 634 万人。预计到 2002 年底，中国所有的地市都将实施医疗保险制度改革，届时，覆盖面要达到50%以上，基本医疗保险覆盖人数将达到8500 万人。随着医保改革的不断推进，医保行业信息化的建设也有较快发展，并在建设过程中形成了一定的行业特色。8.5 亿元投向医保医保信息化投资近几年发展迅速， 并有逐步取代养老保险在社保中地位的趋势（见图 1）。图 1 社保信息化投入资金按种分配比例我们看出，在 2002 年，医保信息化的投资已经超过了养老保险，占整个社保行业的 43.6%。调查显示， 2002 年医保行业信息化总投资将达8.5 亿元人民币， 同比增长 32%，同时，国务院 42 号文件规定，要在 2003 年建立全国的与民政、税务、医院等行业联网的“大社保”网络，这将会直接促成全国的社保信息化建设高潮，预计 2003 年医保信息化投资将达17 亿元人民币，增幅在100%左右。此外，把前期医保信息化总投资按区域分布统计，华东地区投入最大 （见图2），其次是华南、华北、东北，投入最少的是西北地区，仅占全国医保信息化的 3.5%。图 2 医保信息化市场区域投资比例由于医保行业信息化起步较晚，信息化系统涉及面广、 数据庞大， 其建设过程较为繁琐和复杂， 不可能通过一次性投资就可以到位，因此，从目前的发展势头看，医保信息化在未来两年的投入重点仍将集中在华东、华南、华北、东北这些地区，而西南、西北和华中的市场则相对较小， 这主要是因为医保行业信息化是政府行为的一部分，与地区经济和发展状况联系较为密切。从前期医保行业信息化投资情况看，硬件投资占主要部分，约为52.6%（见图 2）。由于医保行业管理信息系统建设尚处在起步阶段，医保乃至整个社保信息化真正的应用程度还不高，软件与IT 服...
