如何建立一个有执行力的规章制度？这个问题， 烦恼好像很普遍，做财务的， 做内控的， 做内审， 都有这个烦恼。 公司有了制度，却不见执行，或者执行不到位。如何建造一個公司執行力的規章制度？这个问题的问法是有些不妥的。因为规章制度这个客体本身不能保障，甚至不能影响到 “执行力”，执行力不是规章制度的范围。规章制度解决的是“有法可依”的问题，讲的是文本，规范，等等形式的东西，或者说就是纸面的东西。而“执行力”说的是“有法必依”“执法必严”“违法必究”的问题。这个依靠的是从董事会， CEO，到所有基层干部的具体工作。墨西哥人自嘲自己的法律体系，墨西哥的法律非常完备，比美国的法律还要完备，但是不怎么执行，所以也就是在形式上有些美感而已。这个执行力的东西，或者简单地说，就是所谓“执行”，在古文里面就是所谓的“政”，而制度事实上是“法”。“法”的执行就是“政”；没有“政”，再好的“法”无意义。我做了多年财务， 内审，内控的工作，曾经有一个阶段是非常痴迷于制度的，觉得一个国家也好，一个企业也好，好的制度就是一切的基石，可以解决一切问题。但是这种想法其实在现实中没有得到很好的印证。“法”本身的美好， 似乎与现实的改变没有必然的联系。“法”的局限性实在要靠“政”来弥补。以往”政“对我而言是个盲点，太常见，反而没有思索它的含义。比如，当我们说“政通人和”时，其实不是说一个制度多么的牛逼，设计的多么巧妙，而是一个丰富的政治生态系统在良好地生长，“政”包括了太多的东西，比如一系列合适的官员的任命，一个良好上下贯通的指令和信息传递系统，地方与中央的平衡，不同权力 间的制衡。有一次中国的企业家们请来了杰克韦尔奇做演讲，讲了两个小时。 地下人不耐烦了，说杰克韦尔奇讲的都是他自己的著作《赢》这本书里的内容，这些中国企业家们早就知道了。杰克韦尔奇回答说，“是的，你们也许都知道了，但是我做到了。”其实通用公司就是一个执行力极为优异的企业，标杆级的。也就是说，是人在“执行”，而非规章制度在“执行”。2- 但是话又说回来， 我们把答案再转180 度看看，尽管制度本身不能提高它自身的执行力，但是不是从制度本身出发，仍然有办法影响制度的“执行力” 呢？也就是说有没有可能通过一个制度的帮助，让另一个制度的执行力提高。我的理解是，这是可能的，也有例子。比如一个公司制度规定销售人员按照一定规范去发展客户。那么针对这个要求...
