第一章 项目概要1.1 项目背景随着经济的发展，人口的增加和对土地资源的不合理开发，农业生产现状已经制约经济的进一步发展，严重影响群众生产生活条件的改善和脱贫目标的实现。进行农业综合开发建设，符合中央关于农业和农村经济发展进入新阶段的要求，是建立现代农业的必然选择，将加快农村经济结构战略性调整步伐，不断提高农业生产质量和效益，培植农村经济新的增长点，促进农业生产向多样化、高品质方向发展，有效的控制水土流失，改善农业生产基本条件的生态环境，合理开发的利用农业资源，实现农业可持续发展，提高农产品质量，着力发展区域特色农业，转变农业生产经营方式，提高农业生产对市场发展的适应能力，增强农村经济实力，稳步增加农民收入，促进财政收入，巩固扶贫成果，实现富民富县目标。“九五”以来，**县紧紧围绕“九五”计划纲要和 2010 年远景目标规划，从实际出发，不断深化对县情的认识，进一步强化农业基础地位，加快了农业产业化进程，使全县农业和农村经济保持了快速健康的发展。农业产值年均递增达到 5.42%，人均粮食产量达到 209 公斤，农民人均纯收入达到 1081 元；相继完成投资 52 万元的苏集河三岔河二期险段治理工程；完成投资 313 万元的南部人饮二期工程，解决了 1850 户、7900人和 4600 头大牲畜的饮水困难；总投资 1650 万元的农网改造一期二批工程、总投资 550 万元的国家生态环境综合治理工程均已完成了投资任务。以退耕还林（草）为重点的生态建设取得好成绩。投入资金 135 万元，完成造林 3.05 万亩，占计划的 107%。其中退耕还林（草）0.8 万亩，占计划的 100%；全县森林覆盖率达到 19.6%，“整县灭荒”通过了省上验收，州上连续三年在全县召开了春季植树造林现场会。农业基础和生态环境建设进一步加强，农业生产条件得到改善；种植业结构逐渐趋于合理，形成了“农、林、牧、粮、经、草”多元发展的农业新格局。近几年来，**县不断探索创新，及时总结经济建设和发展过程中的经验，正确确立了“潜力在山区，希望在特产，关键靠科技，根本抓水保”和“农业稳县，林畜药菜富民，科教工商兴县，开发两业三川，建设绿色经济强县”的发展战略，通过发挥资源优势，积极调整产业结构，作土的文章，发树的财，积极实施综合开发，综合治理，产业化经营取得了长足发展。全县已建成蚕豆、油菜、洋芋、中药材生产基地；以庭院经济为依托，大力发展花椒、大接杏、酸巴梨等具有地方特色...
