旅游行业对标（一）与国内上市景区对比分析标杆一：黄山旅游黄山旅游的发展历程： 起步：1979 年 7 月，邓小平同志徒步登上黄山，高瞻远瞩地指出：“黄山是发展旅游的好地方，要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去。”从此揭开了黄山旅游发展的新篇章。黄山风景区森林覆盖率由 1980 年代初的 56%提高到 83.4%,植被覆盖率高达 92%，景区内空气清新，水质优良，环境优美，生态系统平衡稳定，各项生态环境指标均达或好于国家标准，成为名符其实的“天然氧吧”、“华东动植物宝库”和“人间仙境”。 发展阶段：1985 年入选全国十大风景名胜区，1990 年 12 月被联合国教科文组织列入《世界文化与自然遗产名录》，2004 年 2 月入选世界地质公园。2007 年 5 月 8 日，黄山市黄山风景区经国家旅游局正式批准为国家 5A 级旅游景区。2009 年，黄山松荣膺中国世界纪录协会中国第一松，黄山松创造了中国之最。黄山旅游的管理体制及组织结构： 旅游景区管理体制：管委会主任办公室政治处园林局规划土地处管委会副主任综治办计财处审计室机关党委工会共青团 黄山市人民政府设立黄山风景区管理委员会。管委会在黄山市人民政府的领导下，主持风景区的管理工作。黄山管委会实行事业单位，企业管理，市委书记任管委会党委第一书记，市长任管委会主任，现确定一名市委副书记任管委会党委书记、管委会副主任，主持景区工作。根据省、市政府的授权，黄山管委会行使相应的行政执法权和国有资产经营权。同时，在资源保护、规划建设等方面接受建设部及省、市建设部门的指导和监督。目前，黄山管委会内设 6 个处（室、局）：办公室、政治处、园林局、规划土地处、计财处（内设审计室）、综治办。机关党委、工会、共青团按章程设置，由政治处管理。黄山管委会组织结构图上市公司管理体制： 1985 年 10 月，黄山管理局黄管政字﹝85﹞第 109 号批准设立黄100%41.9%山旅游开发公司。1989 年 1 月，黄山管委会黄管办﹝89﹞第 16 号文件撤销管委会旅游处，与黄山旅游开发公司合并，成立安徽省黄山旅游总公司，1995 年因“黄山旅游”股票发行上市需要，市政府办秘﹝95﹞114 号文件，将黄山旅游总公司更名为黄山旅游发展总公司。1999 年 5 月 25 日经黄山市人民政府政函﹝1998﹞8 号批准，更名为黄山旅游集团有限公司，1999 年 6 月 18 日举行黄山旅游集团创立大会暨揭牌仪式。集团公司注册资本为 8.38 亿元，2006 年资产总...
