经济金融资讯经济金融资讯（摘 编）第 27 期（总第 175 期）中国银监会万州监管分局云阳办事处 2009 年 05 月 13 日 政策看点 【银监会未雨绸缪 中小银行设分支降门槛】 【国务院出台意见力促"三农"发展 加大金融支持力度】信息纵观 【我国发布首份银行业社会责任报告】 【中国农村金融组织体系已初步形成】 【银行贷款余额增速 重庆排名全国第一】 【4 月份 6000 亿的新增贷款对民企流动性改善作用不大】 【4 月份信贷投放大幅回落至 5918 亿元】 【重庆迎来金融危机中的农村机遇：专业化分工明显】风险提示 【公安部公布非法集资案犯罪特点】 知识点滴 【手机的隐藏功能】健康养生 【七种疼痛或预示致命疾病需尽快就医】 ★★★★★★★政策看点【银监会未雨绸缪 中小银行设分支降门槛】（2009 年 05 月 09 日来源： 华夏时报）《关于中小商业银行分支机构市场准入政策的调整意见（试行）》（以下简称《调整意见》）下发后没几天，各地银监局便付出消息，股份制商业银行开设分支机构的热情高涨。 银监会 4 月 30 日发布消息称，为促进股份制商业银行、城市商业银行更好地支持地方经济、中小企业和“三农”发展，增强银行服务辐射功能，银监会日前对股份制商业银行、城市商业银行分支机构的市场准入政策进行调整，放宽准入门槛。 “虽然放宽了分支、分设市场准入门槛，但是真的要扩张，我们还需要考虑很多，比如人才、资金、管理、风控。”国内某城市商业银行一位高层 6 日接受本报记者采访时坦言。 银监会未雨绸缪 “从前年开始，城市商业银行和股份制银行之间就一直盛行前往各个城市圈地扩张的策略。圈地成功，那银行也就功成名就了；一旦失败，银行至少能趁着这股热潮，谈个好价钱把自己给卖了。”上海财经大学现代金融中心副主任奚君羊认为，相比背靠政府的大型国有银行、经验老到的外资银行，股份制银行和城市商业银行最近几年在各个城市中的扩展竞争愈演愈烈。 据银监会有关负责人介绍，为防止银行盲目扩张，银监会希望银行能够有序竞争，并合理布局各自的市场策略。“这次市场准入调整针对全国性股份制商业银行和城商行，主要是放宽和简化机构设立，让更多的分支机构进驻县域和‘三农’地区。”他同时表示，此项政策目前只是在股份制商业银行和城市商业银行中先行试点，待政策在实践中完善后再予以推广。 此次《调整意见》共分六条，主要内容包括：一是符合条件的中小商业银行在相关...
