产业限制性国有企业增强效益的金钥匙--长沙卷烟厂的管理创新中国烟草具有 400 多年的发展历史，但是烟草行业最成功、最辉煌的时期应该说是我国实行改革开放以来，也就是 80、90 年代这二十多年的时间。在改革开放以前，我国烟草农业、工业、商业和对外贸易分属于不同的部门来经营和管理，难以进行统一的协调发展，这使得我国烟草行业的整体发展受到了较大的影响。改革开放以后，国家从我国的基本国情和烟草行业的特点出发，推行了"统一领导、垂直管理、专卖专营"的国家烟草专卖制度，并于 1982 年、1984 年分别成立了中国烟草总公司和国家烟草专卖局，对烟草行业的产供销、人财物和内外贸易业务实行了统一的领导和管理。伴随着改革开放和经济建设的发展，我国的烟草行业也在短短的二十年里取得了前所未有的积极发展和长足进步，烟草行业出现了诸如云南玉溪卷烟厂、上海卷烟厂、湖南长沙卷烟厂、云南昆明卷烟厂、河南郑州卷烟厂等一批优秀国有大型企业。 湖南长沙卷烟厂（以下简称"长烟"），其前身可追溯到 1947 年私营的欧亚烟厂与新中烟厂，至今已整整 52 个春秋，先后经历了磋跎岁月（1947 年一 1983 年）。第一次创业（984 年一 1999 年）和第二次创业（2000 年至今）三个发展时期。以 1984 年为界，长烟的发展从艰难逐步走向了自己最成功、最辉煌的时期，俨如中国400 年烟草行业发展史的缩影。 从 1947 年到 1983 年，长烟风风雨雨、坎坎坷坷，走过了一段不堪回首的磋跎岁月。1951 年，新华烟厂和民生烟厂并人建湘烟厂。1964 年，几度变迁后，才更名为长沙卷烟厂。1971 年，长烟迁至现址，厂区有所扩大，试制出了第一个甲二级香烟"长沙"。1973 年，长烟成为了一个拥有固定资产 123 万元，产量 8．2 万箱，职工近1000 人的中型企业。但是，其技术非常低下，设备仍旧相当落后，主要设备还是"新中国"牌卷烟机等解放前的产物，已服役了 20 余年。1976 年，长烟卷烟年产量下降至 3．9 万箱。80 年代初，长烟开始由生产型企业向经营型企业转变，但因管理、技术、设备等多方面的问题，积重难返，经营处于被动，产品严重滞销，一度举步艰难。1982 年，长烟仓库积累的大量卷烟发生霉变，长烟不得不先后分三次将价值 9．5 万元的霉变烟全部销毁。之后，此"烧烟事件"相继被《湖南日报》、《人民日报》等报刊披露，在全国引起了不小的反响，也引起了党中央领导的高度重视，并就此事派出了专门的调查小组进行...
