开发性金融培训材料(一)时间：2005-03-25 作者：佚名 来源:四川省中小企业局前 言 为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，帮助政府解决“热点”、“难点”问题，构建和谐社会，更好的发挥国家开发银行开发性金融机构的作用和地方政府的组织优势，打通制约全面建设小康社会的融资瓶颈，国家开发银行在支持传统的“两基一支”领域的基础上，积极支持中小民企、再就业、县域经济等经济社会瓶颈领域的发展。为帮助政府及客户更加全面、深入的了解开发银行开发性金融领域业务的开展模式，特制订本培训材料。 目 录 一、开发性金融业务模式 1．开发性金融业务模式 ----中小企业融资担保模式 二、开发性金融领域具体案例 1.支持绵阳市担保公司促进中小企业发展试点案例 2.县域经济贷款试点项目案例 3.社区金融贷款试点项目案例 三、合作协议 《国家开发银行四川省分行 ××市人民政府 建立中小企业融资担保体系合作协议》（框架文本）国家开发银行四川省分行开发性金融业务模式------中小企业融资担保贷款 为积极落实党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，发挥国家开发银行作为开发性金融机构的作用和地方人民政府的组织协调优势，运用组织增信，以融资带动企业和个人信用建设，支持地方经济结构调整和城市发展，促进当地中小企业融资担保体系的建立。 一、合作建立中小企业担保体系 （一）政府与开行共同确定，对市的担保公司实行资金扶持，增大担保公司的资金实力，支持当地中小企业的发展，推进地方中小企业融资担保体系建设； （二）开行对政府指定的借款人提供软贷款，由该借款人作为资本金注入担保公司，贷款资金采取“总量控制，分批到位”的操作方式； （三）市财政每年安排财政专项资金，作为借款人归还开行贷款的资金保证，确保开行贷款有序退出； （四）市财政每年按照担保责任余额的一定比例安排风险补偿金，建立对担保公司的风险补偿机制，保证担保公司的稳健经营。 二、合作建立中小企业融资体系 （一）贷款范围 吸纳下岗失业人员和新增就业人员较多的中小企业、下岗失业人员和新增就业人员自主创办的中小企业、科技创业型中小企业和其他有利于促进就业的中小企业。 （二）贷款合作方式 1、借款平台打捆贷款，担保机构提供担保 中小企业贷款采用融资平台统借统还形式，由借款平台打捆向开行申请贷款，各中小企业作为最终用款人使用并偿还贷款本息； 2、直接贷款 对...
