温州市地处浙江省东南沿海，是浙江省南部沿海经济核心区，与杭州、宁波共同构筑成浙江省经济社会发展大三角
根据有关水利计算，现状水利设施条件下，规划用地五十年一遇情况下，龙湾区新行政中心双桥一带水位约 3
1m，滨海园区一带约 3
0m 目前，城区建基面高程 3
6m 左右，城市规划中温强公路地面高程 3
9m 左右，机场路 4
8m 左右，可见，规划用地建设后，部分老城区将发生涝灾，地势较低路段也将受淹，因此，为达到规划排涝标准，必须根据现有工程设施、城市规划布局采取一定的治理措施
防洪规划遵循“上蓄、中疏、下排、外挡”，规划主要包括两方面内容：一、防洪规划；二、内部排涝规划
防洪规划主要内容为加固城市外围沿江标准堤、围垦堤；内部排涝规划通过“改建水闸、新挖大河、沟通水系、疏浚河道、打开卡口、开辟通道”等措施使城市内部涝水能迅速外排
永强片城市规划建设用地规模较大，除保留现有河道及滨海园区南北侧部分低洼地及绿地外，基本为城市用地，由于建基面回填，原有田面蓄滞洪能力大大降低，而现状河道水面面积又较小，仅 5
48Km2，起调水位 2
5m 以上至 50 年一遇洪水位间最大可蓄水量约 600 万m3，河网调蓄能力也很低
为降低河网水位，降低建基面回填高度，便于城市建设，永强片排涝规划以是否通过拓宽、新挖现状人民河、新开河等河道建设滨海塘河（暂定名）及其它河道不同规模形成两个大方案，方案一建设滨海塘河，以滨海塘河、永强塘河等为核心，形成“八纵九横”的内河体系，河网面积 7
5Km2；方案二仍以现状瑶溪河、永强塘河、中横河等为主要排水河道，适当拓宽整治，也形成“八纵九横”的内河体系，河网面积 6
同时，经过有关比较，单纯扩大水闸规模对降低河网水位作用有限，必须大幅度提高河网调蓄能力，在保留大面积蓄滞洪区不太现实的情况下，大规模拓河挖湖显得十分重要；另外
