第七章 货币政策和金融调控金融已成为现代经济的核心，中央银行作为全社会货币、信用的调节者和制定实施货币政策的特殊机构，在现代经济与金融体系中的地位和作用日益凸现。那么，中央银行是如何产生的？它的性质和职能是什么？它如何制定和实施货币政策，实现金融宏观调控？所有这些正是本章所要讨论的问题。第一节 中央银行与货币政策一、中央银行的产生与发展任何一种制度都是历史的产物，中央银行作为人类历史上伟大的金融制度创新也不例外。按照历史唯物主义的观点，银行（包括中央银行）是人类社会发展过程中特定历史阶段的产物，是生产力相对发展而又相对不发展的结果。从逻辑角度考察，中央银行的起源经历了以下的历程：生产力的发展，导致了剩余产品的出现；有了剩余产品，人类社会便出现了商品交换；商品交换在世界范围内的拓展，便产生了国际贸易；由于各国币别不同，为了方便国际间的交换，便出现了铸币兑换业；铸币兑换业的发展，使铸币兑换业者手中掌握了大量的货币资金，铸币兑换业者用其办理代客支付业务时，铸币兑换业便演化为货币经营业；货币经营业者在办理代客支付等中间业务的基础上开始发放贷款时，货币经营业自身便发生了质的飞跃而演化为银行业；为了统一货币发行为政府融资和有效实施金融宏观调控，凌驾于商业银行体系之上的中央银行应运而生。中央银行的起源可图示如下：生产力的发展 剩余产品 商品交换 国际贸易铸币兑换业（简单兑换） 货币经营业（兑换、保管、代客支付） 银行业（放款） 中央银行从历史上考察，最早设立的中央银行是瑞典银行，它原是 1656 年由私人创办的欧洲第一家发行银行券的银行，于 1668 年由政府出面改组为国家银行并对国会负责，但直到 1897年才独享货币发行权，开始履行中央银行职能，成为真正的中央银行。英格兰银行成立于1694 年，比瑞典银行晚成立 40 年，比 1640 年的英国资产阶级革命晚 54 年。由于英国资产阶级革命是世界近代史的开端，故后世公认英格兰银行是近代中央银行的鼻祖。在某种意义上说，英格兰银行的演化发展史就是世界中央银行演化发展史的缩影。始建于 1694 年的英格兰银行与欧洲大陆其他国家的发行银行相同，都是基于国家的需要。英格兰银行最初主要是替政府筹集经费，其交换条件则是政府授权该银行发行货币。1833 年，英国国会通过法案规定英格兰银行发行的纸币为法偿货币。但是，英格兰银行真正成为国家的发行银行，则是由 1844 年颁布的银...
