福寿山旅游区位于湖南省平江县南部思村乡，是国务院国发［1988］51号文件公布的“岳阳楼洞庭湖风景名胜区”所包括的九个景区之一，集山秀、水美、林幽、石奇于一体，但由于种种原因一直“养在深闺人未识”。21 世纪前 20 年，将是中国全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是中国旅游业发展的有利时期。在充满希望的 21 世纪，福寿山的旅游业同样迎来快速发展的春天。 本着远见旅研“远见卓识、责任良知”的企业宗旨与“济世经用”的规划理念，项目小组先后多次赴福寿山旅游区进行实地踏勘、现状资料收集、市场调研；并与当地相关职能部门和专家进行座谈，广泛听取意见；同时严格遵照国家旅游局颁布的有关规范，登记图表、填绘地图，经过紧张而有序的工作，在多个方案的比较论证基础上，完成了总体规划的编制工作。 在规划编制过程中，项目小组得到了岳阳市旅游局、平江县旅游局、思村乡政府的大力支持和平江县各有关部门的积极配合，在此表示衷心感谢！ 本规划分三大部分：福寿山旅游总体规划文本、福寿山旅游总体规划系列图件、福寿山旅游总体规划文本说明书。受水平与条件所限，规划中的纰漏与误差在所难免，敬请领导和专家批评指正。福寿山旅游总体规划编制领导小组顾 问： 彭东明 洪志凡 李岳玲组 长： 谢淼泉成 员： 田共兵 李镇江 艾鲜枝 吴湘清 何蒙珍 赵淼涛 周三春 杨 野 廖洪鸣 林冰玉 唐杏桂 办公室主任： 林冰玉（兼）福寿山旅游总体规划作业小组顾 问： 袁 健 许春晓组 长： 刘 源副 组 长： 袁开国组 员： 张国珍 张 欢 李宪坡 周 玢 朱湖英 杨 宇调查研究人员：李镇江 唐杏桂 邱齐平 赖豪杰第一章 总 则第 1．01 条 本规划以科学的发展观为宗旨，为指导福寿山旅游开发提供科学依据而编制《福寿山旅游总体规划》（以下简称本规划）。第 1．02 条 本规划依据国家有关旅游规划的法律、法规及其《旅游规划通则》（GB/T18971—2003），在对福寿山的旅游资源、客源市场需求进行了全面调查分析的基础上，借鉴国内外有关景区旅游开发的相关经验，提出了对福寿山旅游开发的思路并进行了多方案的论证而编制。本规划经法定程序审批后，将成为指导福寿山旅游开发的法规性文件。第 1．03 条 规划原则1、保护第一原则：本规划坚持保护第一的原则。2、市场化原则：树立市场导向意识，注重市场真实所需，以良好生态环境和发展潜力，扬长避短，形成特色产品开发的后发优势。3、区域...
