济 南 铁 路 局营业线施工及安全管理实施细则一、 总 则第 1 条 为加强我局营业线施工、维修作业和施工安全管理，适应铁路大面积提速的要求，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186 号），特制定本细则。第 2 条 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，凡在我局营业线施工的建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家颁布的法律、法规和铁道部、路局制定的规程、标准、规范、规则、规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。第 3 条 营业线施工必须坚持运输和施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。 第 4 条 路局运输部门要加强施工条件下的行车组织，严格执行《技规》、《行规》等有关规章制度，制定落实好非正常条件下的行车办法，安监部门和各业务主管部门要加强对营业线施工及安全管理，研究制定本业务系统的细化措施，进行监督、检查、考核，确保营业线施工管理有序、安全可控。第 5 条 凡在我局营业线施工的各单位（非我局管理的施工单位，由建设项目管理机构向其传达）均应执行本办法；局外施工企业必须熟知本细则，由建设项目管理机构组织相关知识考试，通过考试的方可承担施工项目。二、施工管理基本规定第 6 条 实行营业线施工许可证制度，见附件 1。凡需在我局营业线上进行施工的局外施工单位，必须取得《营业线施工许可证》后方准开工，没有取得“施工许可证”的局外施工单位一律不准上道施工。《营业线施工许可证》由路局建设管理处对施工单位的资质进行全面审查合格后颁发，审查内容包括：人员素质、技术水平、施工机具质量、安全措施、施工质量等。第 7 条 签订《营业线施工安全协议书》，见附件 2。 建设工程项目单位(建设项目管理机构，下同)向路局主管部门提报工程项目设计、施工作业方案，组织施工单位与路局设备管理单位和行车组织单位分别签订《营业线施工安全协议书》；局外施工单位应在取得《营业线施工许可证》后，再行签订“安全协议”...
