创先争优 XX 年推进实施计划 实施和谐工程 推进创先争优提高社区党组织服务群众科学化水平 XX 市地处长三角中心地带，辖 2 市 5 区，21 个街道 201 个城市社区。近年来，我市根据中央“三有一化”和全省“三强一化”要求，以实施城市社区“和谐工程”为载体，以打造服务型党组织为重点，积极推进创先争优、创新社会管理，推动创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区。 一、构建区域化格局，夯实服务群众的组织基础 按照条块结合、以块为主、优势互补的思路，创新组织体系，完善管理体制，整合党建资源，着力强化服务功能。 探索网格设置形式。以便于联系、便于组织为原则，根据社区所辖范围、分布特点、人口数量等情况，将社区划分成若干基础网格；街道、社区统一制作“党建网格分布图”，以网格为基础，组建网格党支部和党小组，使党的工作覆盖网格内所有单位，做到“人往格中去、事在网中办”，缩短服务半径、消除服务盲点；明确网格党支部在网格中的牵头抓总、组织协调的职能定位，利用各类服务资源，主动开展服务活动，激发社区党组织的生机和活力。全市已组建单元网格党支部 1200 余个，初步形成上下联动、共驻共建的开放式区域党建新格局。 构建新型管理体制。推进管理重心下移、服务资源下沉。探索社区大党委制，按照“不接转组织关系、不局限户籍关系”的原则，实施驻区单位党员到社区兼任委员的“兼职委员制”，设立社区党组织主导，驻区机关事业单位、“两新”组织党组织参与的社区党委，实行“一委一居一站一办”管理模式，增强社区党组织承载功能；实行社区公共服务事项准入制，按照“权随责走、费随事转”原则，明确凡属基层政府职责范围内的事项，一律不得转嫁给社区，凡依法应当由社区协助的事项，要为其提供必要的经费和工作条件，促进管理资源向社区聚集。 集聚社区服务资源。强化阵地保障，各辖区、街道分别按照不低于 3000 平方米和 1500 平方米的标准建设综合性社区服第 1 页 共 4 页务中心，各社区按照不低于 500 平方米的标准建设社区服务中心，推进“红领家园”社区党员服务中心建设，实行“一站式”服务，确保“有场所办事”；加强网络信息平台建设，探索实施党建网联工程，采取“网格化管理＋联动式运作+智能化服务”的形式，实现政府各部门业务一线接入、集约管理，社区事务一站受理、一网协同，信息采集一次产生、多方使用，社区台帐数量减少 90%，工作量减少 70%。 二、着...
