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在全市农村道路交通安全管理工作现场会上的发言 按照会议安排，我代表市道路交通安全工作局际联席会议办公室和市公安局交警支队作一简要发言： 一、当前我市农村道路交通安全形势不容乐观 近年来，市委、市政府高度重视道路交通安全工作，各相关部门也做了大量卓有成效的工作，全市交通安全形势总体平稳。随着我市经济持续快速发展，道路里程、车辆保有量不断增加，城乡道路交通流量迅猛增长，农村道路安全隐患十分突出，道路交通安全风险逐渐加大，道路交通安全已成为维护社会稳定、保持经济快速发展和推进新农村建设必需优先考虑的课题。 2010 年，全市共发生统计上报类道路交通事故 355 起，死亡 70 人，受伤 468 人，其中农村道路交通事故 216 件，死亡 43人，伤 309 人，分别占总数的 60.85%、61.43%、66.03%。农村摩托车、低速载货汽车、机动三轮车等安全系数较差的车辆拥有量大，且非法载人现象严重，道路安全隐患十分突出。通过对我市农村道路交通安全形势进行研判，主要存在“两个不适应”、“两个不健全”、“两个薄弱”等问题： （一）两个不适应 一是农村道路交通安全设施不适应交通发展的需要。截止2009 年底，全市公路通车里程 8100 余公里，其中县、乡、村道路约 7810 余公里，占全市通车公路 96.42%，四级和等 1 外级公路 7262 公里，占全市通车公路 89.65%。从实际调查来看，全市道路等级低，县道部分路段安保设施不足，乡、村公路安保设施基本没有，绝大多数乡、村道路面窄（绝大多数村级公路路面宽度都在 3.5 米以下），安保资金和养护资金不到位，交通标志标线不完善，甚至基本上没有任何安保设施，日常养护不到位，通行条件差，安全隐患突出。这次 XX 省松江镇特大事故就是一个鲜明例证。 二是农村道路管理体制不适应经济社会发展的需要。道路第 1 页 共 6 页交通安全涉及安监、公安、交通、交警、运管、农机、教育、路政、养护、保险等部门，但随着车辆和驾驶人数量骤增，原来的监管体制不适应发展需要，引发了诸如乡道、村道安全监管责任难落实且缺乏监管人员，在外省、市入籍的运输型拖拉机（实质上为汽车）管理处于空白。在乡镇一级，交通运管无驻点监管机构和人员，交通协管员又无权执法，公安交警警力严重不足、队伍年龄结构老化、专业技术人才缺乏等问题也影响了交通管理工作的有序运转，给道路交通安全管理和事故预防工作带来巨大压力。 （二）两个不健全 一是农村道路交...