关于开展－××年度争创党风廉政建设先进单位活动的意见...所属各单位：根据建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，－××年度中海集团的各级党组织要不断深化“争创党风廉政建设先进单位”活动（以下简称“争创”活动），通过落实党风责任制，严格责任追究制，为中海集团的改革发展稳定工作提供有力的支持和保证。一、“争创”活动的总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和中纪委全会精神，贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》要求，紧紧围绕企业改革发展，加强惩防体系建设，深化领导干部廉洁自律工作，提高案件检查工作水平，开展效能监察、源头治理、经济责任审计工作，不断开创中海集团党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面。二、“争创”活动的考核重点本轮“争创”活动要在原考核指标的基础上，突出以下考核内容：⒈各级领导班子贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定（试行）》的情况；⒉各单位开展保持共产党员先进性教育活动，加强党建工作的情况；⒊根据惩防体系实施纲要和集团实施细则的精神，建立健全惩防体系的情况；⒋贯彻国资委《中央企业经济责任审计暂行办法》要求，开展领导干部经济责任审计的情况；⒌新纳入集团“争创”活动工作范围的党组织，开展“争创”活动的情况。第1页共4页三、“争创”活动的工作措施本轮“争创”活动要体现与时俱进、开拓创新的要求，要紧紧围绕中海集团建设世界一流航运企业和创建“四好领导班子”的目标，具体措施是：⒈各级领导班子要认真贯彻中纪委五次全会的精神，切实解决党风方面存在的突出问题，特别对涉及中纪委五次全会提出的“五种违纪行为”的领导干部，必须严肃处理。要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定（试行）》，忠实履行职责，正确行使经营管理权，禁止以权谋私，规范职务消费行为，制止奢侈浪费。要牢固树立责任意识，正确运用国家和人民赋予的权力，努力维护国家利益、企业利益和职工的合法权益，在党员先进性教育中起带头和表率作用。⒉各单位要根据中央的文件要求和集团党组的具体部署，认真开展党员先进性教育，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，认真解决党员、党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，为中海集团建设世界一流航运企业提（更多精彩文章来自“秘书不求人”）供坚强的政治保证和组织保证。⒊贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》和国资委纪委实施细则的要求，按照集团的总体部署，结合本单位的实际情况，积极开展惩防体系建设。惩防体系建设必须突出“一个重点”、坚持“三个适应”、做到“三个提高”。“一个重点”就是以防止国有资产管理权的滥用为重点，确保领导干部按制度、按程序、按权限使用权力，切实维护国家利益、社会利益、企业利益和职工的切身利益；“三个适应”就是适应社会主义市场经济的新体制，适应中海集团改革发展的新形势，适应企业党建工作的新情况；“三个提高”就是提高党内政治学习和员工思想教育水平，形成反腐倡廉“大宣教”的工作格局；提高制度管理水平，形成完善的、可操作的管理制度体系；提高人权、财权、物权、事权等权力行使的透明度，运用计算机网络，形成对企业财务和资金运作的实时监督。第2页共4页⒋进一步开展好效能监察工作，强化源头治理。效能监察要根据企业改革发展的需要突出重点、明确任务、准确定位，要针对“对标”活动中提出的主要差距，抓住企业效益、工作效率、质量管理、安全生产等关键环节开展效能监察；要针对案件查处中所暴露的暗箱操作、违反管理制度等问题，以公开市场操作、规范业务程序、严格项目审批为重点开展效能监察；要严肃查处效能监察中暴露的违纪违法问题，加强整改处理和跟踪监督。源头治理上要从加强企业管理的角度，健全科学决策机制和风险防范机制，提高人权、财权、物权、事权等权力行使的透...
