第 4 课 古代的经济政策[课标要求] 知道古代中国的土地制度;了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响,分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因
一、土地制度的演变1.原始社会的土地公有制:土地属于氏族公社所有
2.奴隶社会的井田制(1)性质:奴隶社会的土地国有制度
(2)概况① 国王把土地层层分封,受封者世代享用,不得转让与买卖,受封者要向国王交纳贡赋,庶民和奴隶遭受残酷剥削和奴役
② 春秋时期,井田制遭到破坏
3.封建社会的土地私有制(1)背景:井田遭到破坏
(2)确立过程① 公元前 594 年,鲁国税制的改革实际上承认了土地私有的合法性
② 战国时期秦国的商鞅变法,以法律形式确立了封建土地私有制
(3)弊端:土地兼并① 原因:地主依靠政治经济特权,大量兼并农民的土地
② 危害:造成社会的两极分化,社会动荡不安
③ 抑制措施:北魏至唐朝前期,政府实行均田制,规定官民占有土地的最高限额,限制土地买卖
明朝政府丈量全国土地,按照人丁和田亩的多寡收取赋税
[误区警示] 土地兼并的根源是土地私有制的存在,土地允许买卖;而小农经济下小农也占有一部分土地,是封建中央集权制度长期存在的经济基础,但很容易被地主兼并,导致破产
二、“重农抑商”1.含义:国家鼓励男耕女织的农业生产,限制工商业的发展
2.原因:社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题
3.目的:保护农业生产和小农经济,确保赋役征派和地租征收,巩固封建统治
4.提出:战国时期,商鞅在秦国变法时首倡
5.发展(1)西汉① 原因:经济凋敝,富商大贾乘机囤积居奇,操纵物价
② 措施:汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理以及向工商业者加重征税等经济政策
③ 作用:在一定程度上抑制了富商大贾的势力
(2)明清① 措施:封建政府依然固守重农抑商政策,继续实行专卖制度,对民营商业加征商税
② 影响:抑