中国现代史上土地制度演变安徽 陈登鹏 在新中国成立后的 50 多年时间里，由于受生产力发展和政治因素的影响，土地制度的演变一波三折
一、新中国成立到土地改革运动的完成：土地由地主所有转为农民所有 全国范围的土改运动是以 1950 年 6 月《中华人民共和国土地改革法》的颁布作为标志的
《土地改革法》第一条“总则”明确规定：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路
由此可见，土改运动的实质是把地主的土地分给农民，实现土地所有制形式由地主所有向农民所有的转变
1952 年底，全国土地改革已基本完成，在我国延续了几千年的封建制度的基础——地主阶级的土地所有制被彻底废除
二、农业合作化运动：土地由农民个体所有转为集体所有 为了实现新民主主义向社会主义社会的过渡，中共中央决定对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造
1953 年中共中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》，对我国农业社会主义改造的道路作了明确规定，即通过采取积极发展稳步前进的方针，实行自愿互助原则，从农业互助组、初级农业生产合作社到高级农业生产合作社的方式，实现包括土地在内的生产资料所有制性质的转变
到 1956 年底，农业合作化完成，五亿多个体农民走上了社会主义道路，土地的个体私有制被改造成集体所有制，土地所有制从性质上发生了根本变化
三、人民公社化运动到改革开放：土地全民所有的尝试到“三级所有，队为基础” 由于受当时急躁冒进的“左”倾思想的影响，农业合作化运动已经存在缺陷，并且尚未克服
1958 年又发动了人民公社化运动
人民公社的特点是“一大二公”，采取多种极端方式，追求生产资料的高度公有，出现了土地由集体所有向全民所有转变的趋势，土地公有化程度达到顶点
这种趋势严重背离了当时生产力水平，中央不得不采取措施加以扭转，后来实行的基本上
