解放思想科学发展体会 党的十七大后，新一轮思想大解放的热潮正在全国范围内兴起，站在新的历史起点上，我们按照中央和 XX 省委的统一部署，结合常州实际，深入开展“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论活动，深刻审视所处环境，深刻分析优势与不足，深刻反思精神状态，以新一轮思想解放推进率先发展、科学发展、和谐发展。 （一）以创新促进改革开放。改革以优化体制机制，开放以集聚全球资源。以解放思想为先导，创新政府管理，强化依法行政、政务公开、公共服务理念，改革行政审批制度，实行权力与利益分离，决策与执行分离，加强公共政策的研究、规划和制订，加强公共设施和公共产品服务，改革绩效考评体系，推行行政问责制，使服务型政府、法治型政府、诚信型政府的各类改革举措不断探索深化、不断规范成型制度化。创新开发园区的管理运作机制，按照管理规范化、运作市场化的方向，在完善封闭管理的基础上，实行政府主导的市场化模式和股份多元化，通过市场化运作方式筹集资金，吸引各种资本、各类力量参与开发建设。创新经济管理、经济执法和金融管理，该放的全面放开，该管的认真管住，建立畅通的管与被管者的沟通协调机制，降低社会成本、管理成本、政府成本、企业成本。 （二）以创新促进结构调整。新一轮结构调整的重点是转变经济发展方式，形成高端化、高质化、高新化的产业结构。把增加有效投入和优化投资结构相结合。在保持投入平稳较快增长的同时，突出优化投入结构。把科技创新和人才引进相结合。着力完善创新体系和重大科技基础设施，突出常州科教城建设，迅速构建科研开发、人才集聚和高新技术转化高地。加快国家特色产业基地和专业孵化器建设，发展一批公共科技服务平台及中介机构。支持创新试点企业发展，加快集聚和配置各类科技资源，在有效集成和消化吸收外部技术的基础上，形成更多具有自主知识产权的技术和产品。突出企业创新主体，广泛开展产学研合作，加大企业研发投入。全面推进千名海外第 1 页 共 4 页人才集聚工程，引进一批具有自主创新能力的人才和机构。把培育龙头企业和推进集群发展相结合。集中有限要素，加快培育发展一批旗舰型的大企业、大集团。根据我市产业基础，重点发展输变电设备、轨道交通装备、太阳能光伏等 15 个高新技术产品群，打造千亿级产业群，加快提高产业集中度。把壮大先进制造业和发展现代服务业相结合。以制造业的两端延伸和服务分离为关键，重点发展现代物流、金融、商务...
