城乡统筹新模式的工作心得 近期出现农民工大批返乡，传统产业加速衰退，新兴产业初见端倪，如何解决新一代农民千返乡创业与城乡互动的问题，将是我国顺利推进城乡统筹改革的关键节点，对防止社会阶层断裂、保持社会平稳转型，探索中国城乡统筹新模式有着重要意义。 避免陷入“拉美陷阱”将成为我国现代化进程的关键 随着经济全球化的深入，越来越多的事实证明，城市的成功就是国家的成功。20 世纪后半期以来，城市化和特大城市持续快速发展。据联合国统计资料预测，到 20__年，城市人口将达到 55％，到 2025 年，达到 65％；先发国家在保持一段 83％左右平台期后有继续了其城市化进程，而后发国家将快速增长到 61％。 考察世界大城市和超大城市带，大致有四种类型。（1）以巴黎、巴塞罗那为代表的欧洲文化型；（2）以纽约、东京为代表的经济集约型；（3）以洛杉矶、盐湖城为代表的美国中西部散落型；（4）以墨西哥城、里约热内卢、布宜诺斯艾利斯以及孟买、德里（旧德里）等为代表的拉美型。前三种类型的超大城市，有的以特定的文化为凝聚力，有的以现代产业、现代科技为核心，走出了市场经济和人文理念相结合、城乡之间和城市内部结构比较协调的城市化发展道路，没有因此而产生更多的社会矛盾，有不少值得借鉴的成功经验。呈现畸形的城市化则主要集中在后发国家，尤以拉美国家最为突出，故称之为“拉美陷阱”，其关键在于在快速城市化过程中没有很好解决好农民转变为城市居民的问题，在总人口中存在相当规模的人口却享受不到现代化的成果，阻断了现代化的进程。 对于中国的城市化过程，采取怎样的政策措施与机制才能使其避免陷入拉美陷阱的怪圈，将是我们长期思考的问题。改革开放促进了社会、经济的大发展，大大加速了城市化的进程，城市化发展有较大进步，但在城市化过程中目标不明确，产业定位不准确，城市化战略同社会发展的规律性方向不甚吻合，城市化严重滞后的状态尚未根本改变。 第 1 页 共 5 页 近年来，城市化理念深入人心，无论是政界还是理论界，正在逐步达成共识，中国的城市化进入了“__区”，但在城市化的战略选择上仍存在分歧。考察世界范围内城市化的进程，我们可以发现后发国家普遍面临着快速城市化与劳动力转移带来的问题与压力，怎样走一条和谐发展的城市化道路成为了一个世界性的问题。 构建“三园互动”机制，应对农民工返乡潮 受当前金融风暴的冲击，形成了新的民工返乡潮。在一定程度上讲，农民工...
