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共青团梅州市委员会梅州市扶贫开发领导小组办公室广东省农村信用合作联社梅州办事处梅市团联字［2009］6号————————————★————————————梅州市扶持农村青年创业小额贷款实施方案各县（市、区）团委、扶贫办、农信联社：为深入贯彻共青团中央和中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》（中青联发【2008】42号）和《团省委、省扶贫办和省农村信用联社关于实施“广东扶持农村青年创业小额贷款项目”的通知》的文件精神，积极应对当前农村经济金融形势，更好地帮助和扶持农村青年创业就业，团市委、市扶贫办、省农村信用合作联社梅州办事处（以下简称“省农联社办”）决定共同开展“梅州市农村青年创业小额贷款项目”（城市青年创业贷款可参照此方案执行）。具体方案如下：一、指导思想1以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于促进区域经济发展，以小额贷款为载体，以金融产品和服务方式创新为动力，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年就地创业、以创业带动就业，使得到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军。二、主要内容通过团组织挖掘和推荐一批有创业愿望和一定基础的农村青年，经省农联社办按规定考察授信，以较低的利率向青年发放创业贷款（详细内容见附件2），培养扶持一批农村青年致富能手、创业小老板、优秀青年企业家，影响带动广大农村青年转变观念，自主创业，以创业带动就业，为建设社会主义新农村作贡献。三、实施步骤（一）人才推荐和创业项目收集(2009年5月起)在前期，由团市委牵头，按照“一镇一青年一项目”的目标，发动各县（市、区）团委推荐一批具有创业潜能和创业经验、生产经营项目有一定潜力并步入成长期的农村创业青年。团市委整理形成农村青年创业人才库，并征集一批预期效益好、适合农村青年的可普遍推广的项目，形成农村青年创业项目库，作为向省农联社办重点推荐的项目。2（二）组织培训(2009年5月起)组织开展农村青年创业小额贷款专题培训题，集中时间分期分批对基层团干部和有创业意愿的农村青年进行小额贷款知识培训。（三）双方签约(2009年6月起)团市委与省农联社办签订合作意向书，各县（市、区）团委分别与各县级农村信用社签订重点推荐项目合作协议书。在我市各级团组织和各级农村信用社中形成合作共识，全面启动农村青年创业贷款计划。（四）广泛宣传(2009年6月中旬起)双方合作意向确定后，共同展开宣传工作。各级团组织要通过电视、电台、报刊、网络等媒体，通过广播、板报等形式，对活动进行广泛宣传。农村信用社系统要发挥信贷人员走乡串户和具体经办业务的优势，积极宣传，把活动的内容和优质服务带到田间地头，送给创业青年，使活动在农村家喻户晓、青年皆知。（五）发放贷款（2009年7月下旬起）由农村信用社按照双方约定的贷款程序，针对经团组织推荐的农村创业青年进行授信审核、贷款发放。（六）总结评估，建立优质客户群（2009年10月起）对第一批贷款的使用、收回状况逐步进行阶段性总结评估。对贷款青年合法诚信经营、及时偿还贷款本金及利息的，3由各级团委和农村信用社将其纳入“农村青年诚信优质客户群”，对其提供降低利率、增加额度等优惠贷款政策，进一步扶持其创业发展。（七）表彰典型，深化推进（2010年1月）从活动实施的第二年开始，树立和表彰一批通过贷款成功实现创业发展的优秀农村青年典型，引导广大农村青年自主创业、增收成才。在充分总结经验、完善模式的基础上，广泛、深入推行农村青年创业贷款工作。四、组织保障和职责分工团市委、市扶贫办、省农联社办共同成立“梅州市农村青年创业小额贷款项目”领导小组（详细名单附件1），负责项目总体工作部署和组织协调工作，督促相关单位各司其职、及时沟通，研究解决工作推进中出现的问题。各县（市、区）团委与县扶贫办和农村信用社都要联合成立工作组，建立工作协调制度和联席会议制度，明确合作事项、责任与要求，定期对工作进展情况和遇到的问题进行协商解决。（一）团组织职责。根据各县（市、区）、各单位的实际...