关于党代表职能作用发挥问题的研究关于党代表职能作用发挥问题的研究党的十八大将党代表任期制和提案制工作提上了新的高度，党代表在经济社会发展和党的建设方面的重要作用不断凸显。为进一步发挥党代表作用，不断加强和改进党的建设，我县就党代表职能作用发挥问题开展了专题调研。xx县地处宁夏中部干旱带核心区，全县总面积4662.16平方公里，辖7镇4乡2个管委会171个行政村，总人口39.8万人，回族人口34.1万人，占85.9%。现有区、市、县、乡党代表1474人，其中：自治区第十一次党代会代表8人、xx市第四次党代会代表68人，xx县第十二次党代会代表276名，11个乡（镇）党代会代表1122人。一、主要做法及措施近年来，我县对发挥党代表作用的途径与形式进行了积极的探索与实践。主要做法是：（一）加强领导，为党代表发挥作用提供组织保障。为切实做好我县党代表任期制工作，充分发挥党代表职能作用，县委成立了党代表任期制领导小组，负责研究、指导党代表大会代表任期制工作的全面开展，解决任期制实施过程中的重大问题。为确保工作的顺利进行，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，负责任期制常务工作。另外，办公室下设综合组和联络组，从纪检委、县委办、宣传部、统战部、政研室等部门抽调一部分同志，负责组织党代表开展学习培训、视察调研、建议案办理、督查评议等具体工作。为了便于组织和开展活动，全县按照区域和行业划分了11个代表团，并配备联络员，在党委统一组织、指导和管理下进行活动。代表参加有组织的活动，代表所在单位给予时间保障；无固定工资收入的代表，根据实际情况给予适当补贴。代表活动的经费，实行专款专用，列入财政年度预算开支计划。同时，为代表订阅党报、党刊和相关学习资料，向代表下发党内有关文件，提高代表政治待遇。为保证党代表任期制工作的顺利进行，我县先后出台了《xx县党代表学习培训制度》、《xx县党代表视察调研制度》、《xx第1页共7页县党代表建议案办理制度》、《xx县党代表督查评议制度》和《xx县党代表接访制度》共十项相关配套工作制度，制作并配发了党代表活动证、建议案登记表等，为党代表任期制的全面开展奠定基础。（二）注重培训，为提升党代表综合素质提供服务。坚持以党校为依托，以代表团为单位，组织党代表参加学习培训，提高党代表素质，增强党代表履行职责的能力和水平。组织代表认真学习《党章》、《暂行条例》和党代表大会制度、党代表任期制、党内选举知识、法律法规知识、党代表履行职责的有关规定以及经济社会发展、和谐社会建设的相关知识，围绕增强培训的针对性和有效性，创新培训方式，采取集中培训、以会带训、专题辅导、经验交流、现场参观等多种形式，认真组织好县、乡（基层党（工）委两级党代表的学习培训工作，全面提高党代表素质，增强党代表参政、议政、执政能力。为每名党代表配发了《党代表工作手册》，将党代表任期制文件制度编入手册，供代表学习参阅。近年来，全县共举办各类学习培训班36期，培训各级党代表3208人次。（三）建言献策，为党代表畅通意见表达拓宽渠道。积极探索党代表发挥作用的有效途径，不断丰富党代表的活动形式，为党代表作用发挥搭建平台。一是邀请基层党代表列席重要会议。在县委召开全委会、常委会等重要会议、研究重大事项时，邀请有关领域的党代表列席会议；基层党组织召开党委（党组）会议时，邀请本单位或本辖区的党代表列席会议，并适时安排党代表发言，广泛征求代表意见和建议，并组织基层党代表参与镇、村干部“两管三评一推优”工作和村级“民主议政日”活动。有力的促进了党务公开。二是积极组织党代表开展调研、考察、观摩等活动。各代表团通过定期或不定期的方式，组织党代表深入农村、社区、企业、学校等领域，倾听民声、了解民意。按照产业链来划分代表活动小组，围绕XX县区开发、生态移民工程以及同心“十大产业”等开展活动，增强了党代表活动的针对性和实效性。同时围绕辖区内党的建设、经济建设、新农村建设以及重点项目进展情况等，联合县人大代表、政协委员一同进行考察、视察、调研，为推进各项工作献计献第2页共7页策，真正使党代表与人大代表、...
