前言自去年底我国旅游产业发展进入国家战略体系以来，旅游业便迎来了一个崭新的黄金发展期。显面对世界经济发展不平衡、区域经济不平衡、拉动内需问题突出、社会产业结构不尽合理的宏观环境，以及宿迁市社会经济总量需要不断扩张和经济转型升级的双重压力，宿迁市旅游产业发展理应发挥更大的社会经济发展的促进功能。着眼于新的宏观环境、未来激烈的区域旅游竞争格局，宿迁旅游产业发展如何抓住机遇、应对挑战， 如何实现旅游产品增量与旅游产业转型升级的双轮驱动，如何创新旅游发展方式并合理融合产业经济的发展，形成新的竞争特色，更好地增加宿迁旅游产业在国民经济中的贡献份额并作为支柱性产业实现又好又快的突破性发展，是本次规划重点研究关注的问题。发展定位与目标战略宿迁市应发挥“生态为归宿”的独特优势，依托“创业求变迁”的人文精神，挖掘与转化悠久的历史文化内涵，将旅游业发展与城市建设结合、与产业结构调整升级联动，从而实现更大突破，即：以科学发展观为统领，认真贯彻国务院关于加快旅游产业发展的各项要求，依托宿迁独特的生态优势， 结合城市重大项目建设，加强历史文化的挖掘转化，加大旅游业的开发力度，突出龙头旅游项目的重点建设完善和特色再造，强化精品开发， 优化旅游产品结构和产业结构， 完善旅游接待服务设施和旅游服务体系，通过创新旅游发展方式，将旅游业发展全面融入到整个城市建设、城市营销、 品牌提升和城市现代服务业发展的全过程中，提高旅游核心竞争力和旅游知名度，全面提升宿迁旅游的整体发展水平，全面提升宿迁旅游在全市产业经济中的动力与活力作用，全面提升旅游业在全市国民经济中的贡献份额，全面提升宿迁旅游在江苏省及全国的地位与影响力。旅游形象定位核心形象定位：楚风水韵休闲绿都主打宣传口号：（1）项羽故里酒闻天下（2）美好江苏休闲宿迁（3）中国最美的生态休闲旅游城市（4）生态旅游到宿迁！旅游功能定位主导功能：生态游憩、休闲度假、文化体验、乡村旅游基础功能：观光游览、商贸美食、商务会展、工农业旅游、红色旅游、宗教旅游等旅游市场定位1）国内旅游市场定位核心市场（一级市场）：江苏省、淮海经济圈及长三角地区拓展市场（二级市场）：除一级市场以外的华东其它地区及环渤海、珠三角地区机会市场（三级市场）：除一级市场和二级市场以外的大陆其它地区（2）入境旅游市场定位核心市场（一级市场）：港澳台、日韩、东南亚地区拓展市场（二级市场）：北美、欧洲地...
