1 土地熟化经营与项目引资及招商 有关问题 一、土地熟化经营基本情况 （一）片区土地熟化的必要性：土地是人类社会最重要的生产要素之一，是城市发展最稀缺的第一资源。其重要性是：一是对提高土地利用率，节约用地、集约用地具有重要作用。二是对实现市政设施综合配套、同步建设、同步完善，更好地服务片区项目建设的重要途径。三是提高投资效益与效率，节约投资的重要机制。四是加快和推进片区发展有效机制，达到熟化一片、配套完善一片、完善发展一片的目标，形成科学、有序，高质量、高效率，全方位、全过程良性管理机制。 （二）片区土地熟化的基本原则：一是要坚持超前谋划超前策划原则。城市土地熟化片区开发综合配套，要认真分析建设与维护管理的关联因素，从项目规划策划阶段系统谋划各项建设与管理任务，以科学的确定实施方案。二是要坚持系统性规模化发展原则。城市土地熟化片区开发综合配套，要认真分析刚性需求或潜在需求，从系统全局着眼谋划各项建设与管理任务，以最少的投入获得最大的规模化效益。三是要坚持统一规划设计和建设原则。土地熟化片区开发综合配套，是一项完整的系统工程，既要超前谋划与策划，更要认真分析片区及其周边需求，更要统一规划设计与建设，以防止出现缺项漏项，达到统一投资的集约化 2 规模化效益。四是要坚持多渠道聚资与同步推进原则。城市土地熟化需要资金量大、有些项目建设工期长、涉及因素多情况复杂，因此，要积极吸引各方资金,特别是全力做好项目引进与招商工作，同步推进各项任务，统筹规划设计与建设，确保各项任务的协调发展。 （三）土地熟化经营主要任务。什么是土地熟化：土地，分为生地和熟地。所谓生地，就是刚刚收上来的土地，基本保持原有状态（农田、工厂、荒地等）。这样的土地理论上是不做转让的，需要变成熟地。而所谓熟地，就是在生地上完成三通一平的工作，包括：路通、水通、电通和场地平整，乃至各项市政服务设施配套完善。 土地熟化与经营的主要任务：包括项目涉及范围内城市居民搬迁安置与补偿、国有单位土地收储与补偿、集体土地征用补偿与村民安置、安置房屋 建设、拆 除 迁移 公 共 设施拆 迁与补偿、规划新 建配套市政基础 设施、规划建设公 用配套设施、山 体河 道绿化等环 境 设施建设、项目洽 谈 与招商，以 及正 式 （或 临 时 ）通水通电通路通气 等设施建设。土地熟化是一个 动 态过 程 。 二、土地熟化与经营推进重点难点任...
