2016 数字普惠金融白皮书（简版）数字普惠金融是将人数据、云计算以及移动互联网等数字技术应用到普惠金融领域，能显著提升普惠金融的获得性，有效扩人金融服务的覆盖面。口前在中国杭州举办的 G20 峰会上，数字普惠金融是重要议题，中国互联网金融协会会长李东荣也多次提及这一概念，可见数字普惠金融已成为一个非常重要的概念和领域。不过，国内针对数字普惠金融的相关研究还较少，人们对数字普惠金融的了解并不全面。因此，盈灿咨询联合网贷之家及第一财经陆家嘴杂志 ，共同推出了《2016 数字普惠金融白皮书》，对数字普惠金融进行系统的阐述和剖析。第一章普惠金融与数字普惠金融1.1 普惠金融与数字普惠金融的概念2015 年底，国务院在《推进普惠金融发展规划（2016—2020 年）》的通知中首次明确了“普惠金融”在我国国家层面的定义：普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务。在我国，金融机构和类金融机构是普惠金融服务的主体，具体包括银行、金融公司、信用合作社、信托公司、金融租赁公司、小贷公司、互联网金融公司等。此外，还包扌舌外围的服务机构，如评级机构、征信公司、支付系统、信息技术、技术服务供应商以及一些培训机构。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是普惠金融服务的主要对象。普惠金融旨在让人众都能享受到金融服务，但是这种金融服务是在可负担的成本以及遵循商业原来的前提卞开展的，并不是政府的扶贫项目。表：L.普惠金融的服务对彖农户特别是偏远地区的农村贫困人 11、创业农民、小养殖户等居住距离远，生产效率较低，难以获得基本的银行服务和银行贷款结算和储蓄账户、银行卡、贷款中小微企业企业的规模一般较小，很难从传统的金融机构获得融资贷款特殊人群（城镇低收入人群、困难人群、创收入水平较低、没有抵押物，难以获得银行服务贷款、保险服务业人中专学生、残疾劳动者等）资料来源：盈灿咨询1.2 普惠金融与传统金融的区别与传统金融相比，普惠金融服务的对彖更为的广泛。受历史等诸多因素的影响，国有商业银行作为我国传统金融市场主要的金融服务供给方，其贷款资金更倾向于支持人型企业，对个人和中小企业的信贷和融资支持明显覆盖不足 。普惠金融服务强调让社会上的所有成员享受应该享有的金融服务，中低收...
