关于加快推进政府转变职能的调查思考关于加快政府职能转变、建设服务型政府的建议加快政府职能转变、建设服务型政府,是中央的要求和形势发展的需要
如何加快我市服务型政府建设,既是市委、市政府积极探索和实践的重要问题,也是人大代表应该关注和深入思考的重大课题
近年来,我市对创建服务型政府进行了积极有效的探索,也取得了一些初步的成效
但同时应当看到,在服务型政府建设方面也存在着一些需要解决的问题
(1)、公共服务的施政理念尚未真正形成
一些部门和工作人员为民、便民、利民的宗旨树得不牢,服务意识不强,服务质量不高
(2)、重管理轻服务的问题普遍存在
有的认为管理就是审批,服务就是收费,执法就是罚款
(3)、公务员队伍整体素质偏低
公务员队伍的现有素质与服务型政府的要求存在不少差距
建设服务型政府的对策建议:建设服务型政府,必须以社会和公众需求为导向,为此提出以下几点建议:一、强化市场监督职能,建立和维护公平竞争的市场环境和秩序
要加快有关市场规范的政策法规建设
采取法律手段打破行业垄断,防止企业利用行业垄断,损害消费者利益
二、深化行政审批制度改革,提高政府工作效率
对保留的行政审批事项,要予以公示,规范操作,公开透明,简化程序,大幅度缩短行政审批时间
规范收费事项,减轻企业负担
实行收费公示制度
所有依法保留的行政事业性收费项目、收费标准应在媒体上公告,增加透明度
三、坚持以法行政,提高政府行政水平
规范行政机关的行政执法行为
各级行政机关在其行政管理活动中,不得任意设定行政处罚或行政限制行为
在行政执法过程中,公平对待各类市场主体
继续完善行政执法的工作标准、规范、程序和相应的责任制度,减少行政执法人员执法的随意性
第1页共2页四、加强公务员队伍建设
建设服务型政府,提高政府服务水平,关键在于提高政府工作人员,特别是领导干部的素质
建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系和公务员评价