用星级管理全面推进新农村建设的实践与思考 运用“星级管理”全面推进新农村建设是市委、市政府新一届领导班子就新农村建设工作做出的重要战略部署,是全市新农村建设“十百千”创建活动的深化和提升,是考核新农村建设实效的量化指标
星级管理的实施标志着我县新农村建设由抓点示范转向全面推进,由一般管理转向推行长效管理,逐步走上了科学化、规范化、制度化管理的轨道
实践 作为一项全新的管理模式,我县坚持管理工作服务于建设实践,从实践中来到实践中去的理念,在县、乡、村各级组织和干部群众的共同努力下,按照星级管理 6 句话 24 字的基本要求(即标准量化、评星定等、梯次晋升、因村施策、多措并举、全面提升),从以下五个方面进行有益探索
1、严格程序定星等
为了把评星定等这项星级管理的基础性工作做好,我们把培训放在首位,在对全县 17 个乡镇 233 个村党支部书记和村业务骨干分片巡回培训的基础上
严格按照“两个结合”(即定量测算与定性评估相结合,自下而上的申报与自上而下的核定相结合),紧扣三个关键环节开展评星定等工作:一是把好自查关,各村对照标准,全面摸清底子,逐项自查打分,得出自定星级等次
二是把好初审关,各乡镇依据各村建设成效,逐项审查得分,逐村指导调整完善,对所属村归类排队,形成初审星级等次
三是把好复核关,由县新农办根据平时掌握的情况和从农业局、基层办、广电局、综治办、交通局、计生局等相关单位索取各村主导产业、农民收入、有线电视、平安村创建、阵地建设等主要指标完成资料,逐村逐项复核,特别是对处于星级等次上下限的村,在复核的基础上,会同乡镇进行会商议定,最终客观实在地评出各村基础星级
全县 233 个行政村,初评五星级示范村 2 个,四星级重点村 17个,三星级推进村 59 个,二星级推进村 113 个,一星级推进村35 个,无星村 7 个
全县 233 个村累计总星数 516 颗,平均