党组织建设规范化管理研究报告按照*市委组织部《关于20*年全市组织工作理论政策研究课题立项的通知》要求，我镇组织部进行了专门部署，责成课题负责人抽调专人成立课题组，深入镇非公有制经济组织进行了调研。通过召开党员座谈会、与私营企业主和党组织负责人个别谈话、到生产一线现场考察等方式，对非公有制经济组织党的建设工作的有关问题进行了调查了解，摸清了非公有制企业党组织的组建情况，在此基础上，深入分析了存在的问题及产生原因，并提出了今后的对策措施和建议。具体如下：一、基本情况截止20*年11月底，我镇建立党委2个，党总支11个，党支部77个；共有党员1586名。我镇有非公有制企业、社会中介、团体组织46户，从业人员2460人。其中，私营企业21户，从业人员986人，创业人员和技术人员102人。现有个体工商户235户，从业人员462人，已成立了陈贵镇个体私营消费者协会党支部。近几年来，我镇的非公有制经济得到了迅猛发展。面对新的发展机遇，我镇党委在进一步解放思想，优化发展环境，加强对非公有制经济的支持和引导的同时，大力加强非公有制企业党建工作，积极创新工作思路、工作机制和工作方式，为非公有制经济的和谐发展提供了有力的组织保证，但也存在一些不足。二、非公经济组织党建规范化管理存在的主要问题目前，我镇非公有制经济迅速发展，从业人员不断增加。对于非公有制经济组织在发展经济等方面的作用人们已经取得了一致的认识，但是在非公有制经济组织中建立党的组织加强党的建设这个问题的看法却不一致，而且在非公有制经济组织中建立党组织开展工作是一个崭新的课题，存在着一定的难度。据了解，在全镇范围内非公有制经济党的组织规范化建设中存在着一些共同的问题。1、党组织覆盖率低，空白点多。近几年来，我镇通过积极探索，取得了一定的成效。但总的看来发展很不平衡，明显滞第1页共7页后于形势发展的要求。据20*年的不完全统计，全镇30%的私营企业中没有党员，已建立党组织的仅占企业总数的65%，相当一部分企业有党员但没有党组织。有的地方甚至出现党组织边建边散的情况。在今后一段时期，在企业中建立独立党组织数量虽然会增加，但只占企业数量很小一部分的现实不可能从根本上改变。2、党组织作用发挥单一。目前已建立起来党组织的企业，党组织发挥作用的空间绝大多数停留在促进非公有制经济组织的发展上。促进经济的发展是非公有制经济组织党的建设的首要任务，但党的建设的任务不能仅仅局限于此。党组织一旦把自己定位为一般的群众性组织，等同于一般性群众组织，就难以发挥保证非公有制经济组织的发展方向、不能发挥影响和凝聚群众的作用、也无法成为先锋队组织。业主从党组织对自己经济指标的完成情况评价党组织和党员的作用；很多党组织对私营企业没有任何支配权、决策权，开展工作一无保障二无手段，发挥政治核心作用无从谈起。由于以上原因，一些党组织作用的发挥受到种种限制；有的则忽视党组织的独立性，一味迎合业主需要，使党组织成为陪衬和附属物。只有少数企业党组织工作状况较好，党组织在企业中的地位作用明显，通过党员个体可以对企业决策发挥影响作用，党的工作也得到经营者的支持和员工的拥护。3、党的组织活动少而且活动方式单一。在非公有制经济组织建立的党组织，也在开展组织活动，但由于这些党组织在企业中处于体制之外，企业主要求党组织在促进经济发展方面多做贡献，党组织活动的时间就被压缩。而且，由于非公有制经济组织中大部分企业处于发育阶段，不仅规模小、分布散，而且流动性大，变化快，党的活动很难形成制度化的安排，因而影响到它的正常开展。党组织活动缺乏而且单一就无法发挥教育党员统一党员思想认识等方面的作用，从而进一步影响到其作用的发挥。4、党组织的隶属关系尚未理顺。目前，新经济组织中的党组织存在多头管理、分散管理的问题，党组织与有关部门党委只是松散的挂靠关系，难以形成有效的工作体系和工作程序。第2页共7页在没有建立党组织的企业中，党员的组织关系分散在人才交流中心、职业介绍中心、原住址或原单位，形成了同一个企业的党员不能同在一个党组织过组织生活的状况。加之企业受市...
