平安工地”建设 50 问2 “平安工地”建设50 问前言为深入贯彻国家有关安全生产工作的部署和要求，切实加强交通运输建设安全生产 “双基”工作，交通运输部决定开展公路水运工程“平安工地”建设活动。 2013 年根据交通运输部下发的《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》 ，我省制定了《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》 （2013 版），在全省公路水运领域全面深入推进 “平安工地” 建设，为建立安全管理长效机制奠定了坚实的基础。“平安工地”创建有以下几方面重点工作：一是做好前期策划。安全管理工作是一项系统性很强的工作，要根据工程项目特点建立好工作架构和组织体系， 同时制定相对应的管理制度，制度的要素 （时间、地点、人物、工作内容、工作逻辑）要与项目的实际相适应；二是建立强大的安全管理团队。安全管理的核心是“人”，要注重人员的培训和日常工作的积累。 应建立健全组织机构， 全员参与创建活动，并对创建任务进行分解，让每一个管理人员都明确自己的目标和责任；三是要按照工作实际安排工作计划，制定出一套符合实际的、 完整的工作秩序。 各部门要共同制定、 共同遵守， 秩序运行过程中要尽量减少临时联系； 四是对工作对象详细加以分析。包括工程项目本身的分析、组织情况的分析、人员机械的分析、专项方案的分析等。根据分析的情况制定出时效性、针对性、 可操作性强的工作方案， 并加以落实；五是严格落实各项管理制度和工作方案。对落实过程中出现3 的偏差及时调整完善， 切实做到内业指导外业， 内业控制外业， 外业验证内业；六是切实落实好相关程序和责任。安全管理不是孤立的管理，要做到单位和项目结合、 安全与技术结合。 各方的程序和责任不仅要明确，重在落实。本书按照江苏省“平安工地”考核标准进行了分类，主要由责任制度篇、工作策划篇、人机管理篇、安全活动篇、专项方案篇、检查评价篇、专项经费篇等七个篇章组成，对创建过程中存在的环节进行解释作答。本书可供建设单位、监理单位和施工单位现场管理人员使用，指导“平安工地” 创建活动，对于本书未涵盖的内容， 应根据有关法律、法规和相关标准、 规程执行。本书在编写过程中得到各级领导和专家的指导，在此一并表示感谢。 由于编制时间仓促， 书中疏漏之处难免，各有关单位和从业人员在使用过程中，如发现问题或欲提出改进意见，提出宝贵的意见和建议。编 者 2015年 5 月 18 日4 ...
