1、正当行政。 行政机关实施行政管理,应当根据法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其它组织正当权益或者增加公民、法人和其它组织义务的决定; 1、法律优先。法律、法规、规章存在位阶关系,因而规定我们执法人员在合用的时候按照“法律优先”的原则,在同一违法行为当中,如《公路法》对一种违法行为能够全方面评价的,不再合用位阶较低的法规及规章。 2、法律保存。也就是说没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得不得作出影响公民、法人和其它组织正当权益或增加其义务的决定。如路政在许可超限车辆的时候,决定规定申请人提供与申请无关的资料。2、合理行政。 行政机关实施行政管理,应当遵照公平、公正的原则。要平等看待行政管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符正当律目的,排除不有关因素的干扰;所采用的方法和手段应当必要、适宜;行政机关实施行政管理能够采用多个方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式; 1、公平公正。概括说这就规定我们执法人员始终保持公平公正的态度,面对行政执法程序的每一种环节;具体说就是针对一种行政行为,如行政许可中同样申请资格的两个申请人先后申请,办案人员由于前者说话态度不好,而给后申请先行办理如此不当。 2、平等看待。其基本内涵应当是“相似的案件相似解决 、不同的案件不同解决”犹如一程度的违法案件,由于相对人的背景及身份不同予以不同的行政处分决定。 3、正当裁量。应当符合两点一是目的适宜,如在办理公路穿跨越许可的时候,不能规定申请人自来水公司解决单位的偏远驻地自来水问题;二是有关因素,例如某建设项目涉及到民生问题且迫切等待解决,此时应当考虑该有关因素。 4、比例原则。例如公路管理机构作出一项有关民生行政许可,但申请人在实施该许可的时候超越许可范畴,但吊销其许可会严重影响到公共利益,故按照比例原则能够采用其它的解决方法。 3、程序正当。 行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其它组织的意见;要严格遵照法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参加权和救助权。行政机关工作人员推行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避; 1、行政公开。例如路政公路公开治超范畴的行政处分主体、根据、自由裁量原则、监督单位、监督电话等。 2、公众参加。一是...