主体视阈下的城乡医疗差距探析大纲一、城乡医疗差距的现有状况（1500 字）1.对已有研究的叙述1.1 我国医改的风雨历程1.2 历史因素造成的城乡医疗差距1.3 体制因素造成的城乡医疗差距1.4 政策因素造成的城乡医疗差距二、主体（3000 字）1．政府1.1 政府的资金投入 2.医疗机构2.1 医疗机构的分布不均衡2.2 医疗机构拥有的医生素质和数量2.3 医疗机构拥有的设配资源3 患者 3.1 公信力 3.2 医闹群体三．建议 （1500 字左右）四．参考文献[1]于凌云.社会保障：理论制度实践[M].北京:中国财政出版社，[2]李运华.中国社会保险制度之公平性缺失问题研究[J].江淮论坛，（1）：36-42[3]周梅芳.卫生资源配备与卫生服务的公平[J].医学与社会，,14（4）：1-3[4]宋宝安，贾玉娇.我国医疗保障资源配备的公平度探讨[J].医学与社会，,12[5]刘典恩，姜晓宁.我国医疗不公平及其因素探讨[J].中国医学伦理学，，12[6]尹奋勤，我国医疗卫生资源分派中存在的问题及对策[J].学术论丛，,44[7]陆学艺.当代中国社会阶层研究报告[M].北京:社会科学文献出版社，.1主体视阈下的城乡医疗差距探析[摘要] 医疗资源的分派不公在我国是一种长久被讨论的话题，我国进行了几十年的探索之路，对于医疗制度的构建和完善在不停探索中迈进。本文以政府、医疗机构和患者三个主体为角度对城乡医疗卫生差距产生的因素进行讨论，并提出有关意见。[核心词]城乡医疗，差距，主体，建议“看病难，看病贵”已经是一种不再新鲜的话题了。它持续两年成为“两会”的核心问题，温家宝总理在十二五规划中提出了五点，要在这个医改攻坚年使我国的医疗现状得到进一步改善，缩小城乡间的医疗差距。一、城乡医疗差距的现有状况（1500 字）1.对已有研究的叙述 1.1 我国医改的风雨历程1985 年，国务院同意了卫生部年 8 月起草的《有关卫生工作改革若干政策问题的报告》，报告中提出“必须进行改革，放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好”，由此，中国的全方面医改正式启动。这一时期医改的核心内容是“放权让利，扩大医院自主权，放开搞活，提高医院的效率和效益”。由于改革的基本做法是“只给政策不给钱”，于是，在医改获得初步成效的同时，医改的弊端逐步暴露出来。1989 年，国务院同意了卫生部《有关扩大医疗卫生服务有关问题的意见》，医改在争议中继续进行。随着社会主义市场经济体制改革目的的最后确立，1992年9月，国务院下发《有关深化卫...
