1 临 洮 县 地 下管线普查项目 可行性报告 项目名称：临 洮 县 地 下管线普查 申报单位： 申报时间：二零零九年八月 2 第一章、项目的背景和必要性 城市地下管线信息是城市空间基础地理信息的重要组成部分，是城市规划，建设和管理的重要基础信息。对城市地下管线进行信息化管理是“数字城市”建设管理的重要内容之一。积极推进城市地下管线信息化管理是时代的需要，是构建和谐社会的需要。 一、开展城市地下管线信息化管理与研究的必要性 1 地下管线是城市重要的基础设施 城市地下管线如给水、排水、燃气、电力、电信等，就像人体内的“血管”和“神经”，日夜担负着输送物质，能量和传输信息的功能，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“生命线”。 2 地下管线工程档案资料是城市规划，建设和管理不可或缺的基础性资料。 没有地下管线工程的图纸资料就无法进行城市的规划与设计；没有准确、可靠的地下管线工程档案就无法进行施工建设，否则将会造成重大损失或灾害；没有准确、可靠的地下管线信息也就无法进行城市的科学化管理。因此，管理好城市管线工程档案是城市管理工作的一个重要环节。 3 地下管线信息是城市防灾、减灾、安全应急管理的重要信息 当城市出现各种自然或人为灾害时，准确、可靠、详尽的地下管线信息将为抗灾、减灾提供 帮 助 ，将为“生命线”的恢 复 以及 安全应急管理提供 技 术 支 持 。譬 如四 川 大地震 发生后 ，灾后 城市需要重建，拥 有完 整 、准确的原 有地下管线信息资料就显 得 非 常 的重要。 3 4 地下管线是城市可持续发展的基础保障 良好的地下管线基础设施，可靠、现实的地下管线信息，科学、高效的地下管线管理，将为城市可持续发展提供基础保障服务。 二、开展城市地下管线信息化管理与研究的可行性 在 2003 年以来国务院副总理曾培炎同志两次对建设部就城市地下管线管理工作做出重要批示，要求建设部牵头对城市地下管线统一规划和地下管线档案信息共享问题进行调研，研究学习国内外的先进经验，抓紧制定《城市地下管线管理条例》和组织各城市进行地下管线普查，表明了中央领导对城市地下管线的高度重视。建设部正在抓紧草拟《城市地下管线管理条例》；同时，又以第 136 号令发布了《城市地下管线工程档案管理办法》，明确地下管线管理的行政主体、地下管线规划、建设与管理的程序，规范了各责任主体的建设行为和管理行为，并对违...
