探索建立安全保障机制，推动研学旅行工作健康快速发展 中小学开展研学旅行活动是基础教育改革的重大举措，是落实立德树人、全面推进素质教育的重要途径。探索建立研学旅行安全保障机制，确保研学旅行活动安全，对于推动研学旅行健康快速发展具有非常重要的意义。 一、建立部门联动机制 中小学生研学旅行是一项社会综合活动，需要社会多个部门的通力协作，合力推进。在县域一级笔者所在的县建立了研学旅行工作领导小组，并由县委分管领导担任组长，明确各部门职责，各部门积极支持，履职担责。在开展研学旅行活动时，各学校向属地政府、公安、卫生、食药监等部门报告，各部门主动支持，派员全程参与活动，公安、卫计、食品药品监管等部门加强对研学旅行涉及的住宿、餐饮等公共经营场所的安全监督，依法查处运送学生车辆的交通违法行为，医院选派有经验的医生和护士预防师生突发疾病，确保活动安全。教育局牵头召开研学旅行工作会议，各部门分管科室负责人参加，研究部署工作。文化、旅游等部门日常工作中加强了对景区和旅行社的监管。 二、建立日常管理机制 研学旅行日常管理工作事务繁多，笔者所在县教育局由活动中心牵头成立了研学旅行活动日常管理办公室，在切实保障安全工作方面，重在做好三个方面的工作。 首先是做好出行规划。在规划出行目的地和线路时把关，首先综合评估安全因素，不成熟的景区，不熟悉的路线，不作为试点阶段活动目的地；在规划出行人数规模上把关，根据学校和服务单位实际情况切实避免超过旅行社、景区、住宿、车辆等服务单位接待能力，试点阶段每所学校分年级出行，规模比较大的学校各年级还要分班次出行，每次出行人数控制在500 人以下；在规划出行日期上把关，利用教学时间或综合实践活动课时开展，一般情况下在3 至5 月、9 至11 月等6 个月中进行，大雾天气不上路，雨雪天气不出行；在规划出行时间上把关，试点阶段外出研学以一日或两日一夜为宜，积累经验后逐步增加外出时间。 其次是做好行前审批。在中小学校组织学生研学旅行活动审批时重在三个方面。一是根据学校选择的自行开展或委托开展的不同模式，按照“活动有方案，行前有备案，应急有预案”的要求，规范活动流程，审核学校报送的活动方案（含保单信息）和应急预案（特异体质学生名单）；二是审核学校对学生的安全教育是否到位，学校安全监管的责任是否到位。（学校与家长签订研学旅行活动安全教育责任书）。三是审核旅行社或服务机构等各方资质...
