- 1 - 基 层 信 访 稳 定 工 作 培 训 材 料 同 志 们 ： 今 天 ， 能 有 机 会 与 大 家 一 起 交 流 学 习 ， 共 同 研 究 分 析 当 前基 层 信 访 稳 定 工 作 中 面 临 的 一 些 突 出 问 题 ， 探 讨 改 进 工 作 的 措施 和 办 法 ， 感 到 非 常 荣 幸 。 在 座 的 各 位 同 志 都 具 有 丰 富 的 实 践经 验 ， 对 如 何 做 好 基 层 信 访 工 作 都 有 较 深 刻 的 体 验 。 按 照 培 训的 安 排 ， 我 就 《 信 访 条 例 》 的 有 关 知 识 进 行 解 读 ， 并 结 合 近 几年 来 的 工 作 实 践 ， 就 如 何 做 好 新 形 势 下 的 基 层 信 访 工 作 ， 谈 几点 体 会 ， 请 大 家 批 评 指 正 。 一、信访条例知识解读 （ 一 ） 信 访 的 含 义 信 访 信 访 ， 首 先 是 信 ， 然 后 是 访 。 据 说 在 新 中 国 成 立 以 后 ，老 百 姓 与 毛 主 席 通 信 取 得 联 系 ， 为 新 中 国 发 展 建 议 ， 意 见 。 但由 于 信 件 过 多 主 席 读 不 过 来 ， 特 意 成 立 一 个 部 门 叫 信 访 办 ， 帮助 领 导 读 信 。 随 着 历 史 、时代的 发 展 信 访 办 成 了百 姓 与 政府联系 的 重要机 构。 信 访 的 定 义 是 （ 国 务院信 访 条 例 第二条 ） 指 公民、法 人或者其它组织采用书信 、电子邮件 、传真、电话、走访 等形 式，向各 级人民政府、县级以 上人民政府工 作 部 门 反映情况， 提出建 议 、意 见 或者投诉请 求， 依法 由 有 关 行 政机 关 处理的 活动。 - 2 - 特 点 是 除 法 律 以 外 的 又 一 种 解 决 问 题 的 办 法 。 采 用 前 款 规 定 的形 式 ， 反 映 情 况 ， 提 出 建 议 、意见或者投诉请求叫信访事项。反 映 情 况 ， 提 出 建 议 、意见或者投诉请求的 公民， 法 人或者其他组织， 称信访人（1 人叫个访、2-5 人群访、5 人以 上叫集体访）。 信访的 类型一 般分为企业改制、征地补偿、房屋拆迁、涉法 涉诉、优抚救济、干部作风、特 殊群体、其他等。 处理的原则是 属地管...
