新型城市化建设经验与思考 3 推进新型城市化建设打造边区明星城 市 新型城市化是当今世界的发展趋势。关于新型城市化，目前没有统一的定义，从有关资料表明，它主要包括以下内容：城市人口比重超过农村人口；城市经济比重超过农村经济；城市规划科学、布局合理、功能齐全、特色鲜明、经济活跃、环境优美、秩序井然。从新型城市化的内涵来看，它是推动一个地区经济社会发展的重要途径。日前，地处湘、鄂、渝 3 省（市）交界之地的湖南 XX 县区政协工商联委员组、建设委员组部分政协委员对该县新型城市化工作进行了专题调查研究。 一、XX 县区新型城市化建设取得的成绩 一是城镇基础设施进一步改善。自“十五”以来，全县投入约 14.5 亿元实施城市建设，新修改建了 35 条街道，新增街道面积 31 万平方米，全县乡镇累计新增街道面积 45 万平方米，主街道硬化率达 90%以上。县城规划控制面积由“九五”末的44.24 平 方 公 里 增 至 66.61 平 方 公 里 ， 建 成 区 面 积 达 到12.6km2，全县城镇总人口达 20.79 万人，城镇化率达 36.46%。在旅游产业开发方面累计投入资金近 1.9 亿元，2009 年，实现旅游总收入 9000 多万元。餐饮、娱乐、休闲等服务业快速发展。仅 2009 年，县城第三产业完成税收近 4000 万元，城镇发展后劲不断增强。2004 年，里耶镇被评为国家历史文化名镇；2009年，评为全国特色景观旅游名镇。2009 年，乌龙山国家地质公园申报成功。贾市街上村，长潭长春村于 2004 年成为第一批州级历史文化名村。里耶古镇，乌龙山大峡谷、洛塔地质公园、八面山草场、洗车河、惹把拉等景区保护开发稳步推进。里耶—乌龙山风景名胜区已成为省级风景名胜区，正积极申报进入国家自然与文化双遗产名录。 二是城乡统筹步伐加快。目前，全县近两年约有 8 万农村人口进城入镇或到外地务工，年劳务收入突破 7 亿元，已成为农民增收的主要力量。加大了农村寄宿制学校和规范化校园、乡镇卫生院、敬老院以及城镇廉租房建设，推行了新型农村合作医疗和城镇医保，社会保障水平不断提高。积极实施社会主义新农村建设，完成了 13 个新农村示范村的村庄规划，实施了村庄道路硬化工程，进一步改善了农村生活环境。 三是城市经营与管理上台阶。近 10 年来，全县累计出让土地 5000 多宗，乡镇平均地价 15—20 万元/亩，最高地价达 97万元/亩。县城平均地价 60 万元/亩，最高地价达 200 万元/...
